ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
К ВОДНОМУ КОДЕКСУ
Российской Федерации
Под редакцией доктора юридических наук, профессора О.Л.Дубовик
Практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Л.Дубовик. — М.: Эксмо, 2007 — 528 с — (Комментарии к российскому законодательству)
Комментарий предназначен как для его применения при управлении использованием и охраной вод, осуществлении контроля и надзора в сфере водных отношений, применении мер юридической ответственности за нарушение водного законодательства, разработке проектов подзаконных актов, так и для изучения нового водного законодательства
Подробно разъясняется содержание нового Водного кодекса Российской Федерации с учетом положений каждой статьи Выделяются цели и сфера действия норм, их адресаты, анализируются возникающие на практике проблемные ситуации применения водного законодательства, предлагаются рекомендации по преодолению трудностей реализации правовых предписаний Для облегчения усвоения материала в начале каждой главы комментария формулируются основные вопросы, требующие особо пристального внимания В комментарии учтены законодательные и нормативные правовые акты па состоянию на 1 августа 2007 года, а также судебная и административная практика
По своему содержанию и форме издание рассчитано не только на работников природоохранных и правоохранительных органов, органов прокуратуры, судей, но и на студентов, аспирантов, преподавателей юридических и неюридических вузов, а также на граждан, интересующихся вопросами охраны и использования водных ресурсов России
ISBN 978-5-699-23038-9
УДК (094.4.072)349
ББК 67.407
П69
Авторский коллектив
Бринчук М.М. — доктор юридических наук, профессор, руководитель Центра эколого-правовых исследований Института государства и права РАН (комментарий к ст. 2, 7, 28, 29, 33)
Дубовик О.Л. — доктор юридических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН (предисловие, вводные замечания к главам 1—7, коммент. к ст. 3, 5—6, 43, 48, 52—61, 67—68 ВК РФ)
Иванова А.Л. — кандидат юридических наук, адвокат Московской областной коллегии адвокатов (коммент. к ст.11—19, 21—23, 40, 69 ВК РФ)
Калиниченко В.Т. — аспирант Центра эколого-правовых исследований Института государства и права РАН (коммент. к ст.30—32 — в соавт. с О.С.Карху; к ст.34, библиография)
Калиниченко Т.Г. — кандидат юридических наук, нотариус г. Химки Московской области (коммент. к ст. 1, 4, 8—10, 37—39, 41—42 ВК РФ)
Карху О.С. — кандидат юридических наук, руководитель юридического отдела ООО «Наша Марка» (коммент. к ст.30—32 — в соавт. с Калиниченко В. Т.)
Кузнецова О.Н. — кандидат юридических наук, начальник Управления правового обеспечения и координации инспекционного экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (коммент. к ст.24—27, 36)
Петрова Т.В. — доктор юридических наук, профессор кафедры экологического и земельного права юридического ф-та МГУ им. М.В.Ломоносова (коммент. к ст. 20, 35 ВК РФ)
Самончик О.А. — кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права РАН (коммент. к ст. 49—50, 64, 66 ВК РФ)
Фролов А.Н. — председатель экспертного совета Комитета по экологии Московской городской Думы (коммент. к ст. 44, 45 ВК РФ)
Халчанский С.А. — кандидат юридических наук, адвокат (коммент. к ст. 46, 47, 51, 62, 63, 65 ВК РФ)
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
- Статья 2. Водное законодательство
- Статья 3. Основные принципы водного законодательства
- Статья 4. Отношения, регулируемые водным законодательством
- Статья 5. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты
- Статья 6. Водные объекты общего пользования
- Статья 7. Участники водных отношений
- Глава 2. Право собственности и иные права на водные объекты
- Статья 8. Право собственности на водные объекты
- Статья 9. Право пользования водными объектами
- Статья 10. Прекращение права пользования водными объектами
- Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
- Статья 11. Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование
- Статья 12. Договор водопользования
- Статья 13. Содержание договора водопользования
- Статья 14. Срок договора водопользования
- Статья 15. Преимущественное право водопользователя на заключение договора водопользования на новый срок
- Статья 16. Заключение договора водопользования
- Статья 17. Изменение и расторжение договора водопользования
- Статья 18. Ответственность сторон договора водопользования
- Статья 19. Передача прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу
- Статья 20. Плата за пользование водным объектом
- Статья 21. Предоставление водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование
- Статья 22. Содержание решения о предоставлении водного объекта в пользование
- Статья 23. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование
- Глава 4. Управление в области использования и охраны водных объектов
- Статья 24. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений
- Статья 25. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области водных отношений
- Статья 26. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации
- Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений
- Статья 28. Бассейновые округа
- Статья 29. Бассейновые советы
- Статья 30. Государственный мониторингc водных объектов
- Статья 31. Государственный водный реестр
- Статья 32. Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации
- Статья 33. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов
- Статья 34. Резервирование источников питьевого водоснабжения
- Статья 35. Разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах
- Статья 36. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
- Глава 5. Водопользование
- Статья 37. Цели водопользования
- Статья 38. Виды водопользования
- Статья 39. Права и обязанности собственников водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов
- Статья 40. Антимонопольные требования в области использования водных объектов
- Статья 41. Приостановление или ограничение водопользования
- Статья 42. Основные требования к использованию водных объектов
- Статья 43. Использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
- Статья 44. Использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод
- Статья 45. Использование водохранилищ
- Статья 46. Использование водных объектов для целей производства электрической энергии
- Статья 47. Использование поверхностных водных объектов для целей водного и воздушного транспорта
- Статья 48. Использование водных объектов для сплава древесины
- Статья 49. Использование водных объектов для лечебных и оздоровительных целей
- Статья 50. Использование водных объектов для рекреационных целей
- Статья 51. Использование водных объектов для целей рыболовства и охоты
- Статья 52. Использование водных объектов для разведки и добычи полезных ископаемых
- Статья 53. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности
- Статья 54. Использование водных объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
- Глава 6. Охрана водных объектов
- Статья 55. Основные требования к охране водных объектов
- Статья 56. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения
- Статья 57. Охрана болот от загрязнения и засорения
- Статья 58. Охрана ледников и снежников от загрязнения и засорения
- Статья 59. Охрана подземных водных объектов
- Статья 60. Охрана водных объектов при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы
- Статья 61. Охрана водных объектов при проведении работ
- Статья 62. Охрана водных объектов при их использовании для целей производства электрической энергии
- Статья 63. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах
- Статья 64. Зоны, округа санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами
- Статья 65. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
- Статья 66. Особо охраняемые водные объекты
- Статья 67. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий
- Глава 7. Ответственность за нарушение водного законодательства
- Федеральный закон о введении в действие водного кодекса Российской Федерации
- Уголовно-правовые запреты
- Статья 250. Загрязнение вод
- Статья 252. Загрязнение морской среды
- Статья 2151. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения
- Статья 2152. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
- Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ
- Статья 246. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ
- Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов
- Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
- Статья 227. Пиратство
- Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
- Статья 253. Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации
- Статья 256. Незаконная добыча водных животных и растений
- Статья 257. Нарушение правил охраны рыбных запасов
- Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
- Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов
- Статья 263. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта
- Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
- Статья 243. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
- Статья 205. Террористический акт
- Статья 214. Вандализм
- Статья 281. Диверсия
- Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации
- Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей
- Административно-правовые запреты по КоАП РФ
- Статья 6.5. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде
- Статья 7.2. Уничтожение специальных знаков
- Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий
- Статья 7.7. Повреждение гидротехнического, водохозяйственного или водоохранного сооружения, устройства или установки
- Статья 7.8. Самовольное занятие земельного участка прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо зоны (округа) санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
- Статья 7.10. Самовольная переуступка права пользования землей, недрами, участком лесного фонда, участком леса, не входящего в лесной фонд, или водным объектов
- Статья 7.20. Самовольное подключение к централизованным системам питьевого водоснабжения и (или) системам водоотведения городских и сельских поселений
- Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
- Статья 8.13. Нарушение правил охраны водных объектов
- Статья 8.14. Нарушение правил водопользования
- Статья 8.15. Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств
- Статья 8.16. Невыполнение правил ведения судовых документов
- Статья 8.17. Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации правил (стандартов, норм) или условий лицензии
- Статья 8.18. Нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
- Статья 8.19. Нарушение правил захоронения отходов других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации
- Статья 8.38. Нарушение правил охраны рыбных запасов
- Статья 9.2. Нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений
- Статья 10.9. Проведение мелиоративных работ с нарушением проекта
- Статья 10.10. Нарушение правил эксплуатации мелиоративных систем или отдельно расположенных гидротехнических сооружений. Повреждение мелиоративных систем
- Библиография работ по водному праву