Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
Статья 236. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей,
— наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
— наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо ограничением свободы на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Комм. Дубовик О.Л.
1. Общая характеристика уголовно-правового запрета. Статья сформулирована очень кратко, в ней содержится два состава преступлений — основной и квалифицированный. Первый относится к преступлениям небольшой тяжести (ч.1), а второй — квалифицированный — средней тяжести (ч.2). Эти составы материальны. Массовое отравление или заболевание людей представляют собой альтернативные последствия основного состава преступления, а смерть человека — квалифицированного.
2. Объект преступления. Это совокупность охраняемых уголовным законом правовых благ по обеспечению безопасных и (или) безвредных для здоровья населения условий проживания людей, их труда, быта, отдыха, состояния окружающей природной среды и других условий жизнедеятельности(непосредственный объект). Здоровье населения и общественная нравственность являются видовыми объектами комментируемых составов преступлений, а общественная безопасность и общественный порядок — их родовыми объектами, о чем говорит место этих составов в Уголовном кодексе — глава 25 в разделе IX.
3. Объективная сторона деяния (действие или бездействие). Применительно к нарушению санитарно-эпидемиологических правил в связи с использованием водных объектов деяние может выражаться в подаче воды в систему водоснабжения без предварительной очистки, непроведении контроля качества воды с целью выявления ее заложения химическими, биологическими(бактериологическими) веществами и соединениями, размещение в водоохранных зонах водных объектов складов с пестицидами или агрохимикатами. Для привлечения к уголовной ответственности за нарушение санитарных правил в каждом случае надо точно устанавливать, какие именно санитарные правила и каким образом были нарушены виновным лицом. При этом необходимо проверять, были ли утверждены эти правила в установленном законом порядке и являются ли они действующими на момент совершения деяния.
Преступление считается оконченным с момента наступления одного из указанных в статье последствий.
Массовыми могут быть прежде всего инфекционные заболевания, т.е. болезни, вызываемые возбудителями заболеваний, например микробами или вирусами (которые обычно распространяются именно из-за нарушения правил охраны водных объектов — при использовании воды для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, рекреации, купания, отдыха, и др.). Инфекционные заболевания возникают в результате действия биологических факторов среды обитания и характеризуются возможностью передачи от больного человека или животного здоровому человеку. Возникновение же неинфекционных заболеваний обусловливается воздействием на человека физических,химических или социальных факторов среды обитания. При оценке заболевания как массового должен учитываться характер инфекции, если заболевание является инфекционным, способ распространения данной инфекции, ее способность именно к массовому распространению, опасность заражения не только для заболевшего, но и для других лиц вследствие контакта с ним либо несоблюдения правил гигиены и другие обстоятельства1{Рерихт А.А. Комментарий к статье 236 УК РФ / В кн. Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации, Под ред. А.Э.Жалинского — М. Эксмо, 2006 – С.711}.
Массовое отравление может быть результатом употребления некачественной или зараженной питьевой воды, из-за попадания в воду химических веществ.
Причинная связь между нарушением конкретных санитарных правил и наступившим массовым заболеванием либо отравлением людей подлежит обязательному установлению, поскольку все составы данной статьи материальны.
4. Субъективная сторона. Это двойная форма вины, поскольку в тексте статьи говорится о неосторожном отношении к последствиям.
5. Субъектом преступлений, предусмотренных в частях 1 и 2, может быть любое физическое лицо, достигшее 16 лет, нарушившее санитарные правила общего характера, должностные лица (работники организаций общественного питания, санитарно-эпидемиологических станций, медицинских учреждений и т.д.). В последнем случае, как отмечает А.А.Рерихт, речь идет о нарушении, если можно так сказать, специальных санитарных правил, соблюдение которых входит в служебные полномочия указанных лиц либо которые субъект обязан соблюдать в связи с занятием предпринимательской деятельностью1{Рерихт А.А. Комментарий к статье 236 УК РФ / В кн. Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации, Под ред. А.Э.Жалинского — М. Эксмо, 2006 – С.712.}.
6. В части 2 статьи 236 УК РФ содержится квалифицированный состав нарушения санитарно-эпидемиологических правил. В качестве квалифицирующего признака выступает наступление смерти человека. Иные признаки основного и квалифицированного составов данного преступления совпадают.
Смотри также:
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. — 3-е изд., доп. и испр. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 917 с. — (Профессиональные комментарии). ISBN 5-94879-176-9