Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
Статья 248. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами
1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами, или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотии либо иные тяжкие последствия,
— наказывается обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,
— наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комм. Дубовик О.Л.
1. Общая характеристика статьи. В юридико-техническом отношении данная статья отличается от предыдущей как по предмету преступления, так и по технической конструкции предписаний. Хотя и в этом случае осуществляется уголовно-правовая охрана обращения определенного круга веществ, не отличающихся принципиально от тех, которые являются предметом преступления по статье 247 УК РФ. В данной статье содержатся признаки материального основного состава преступления с альтернативными признаками по предмету преступления и преступным последствиям, а также материального квалифицированного состава с двойной формой вины. Составы поставления в опасность в данном случае не предусматриваются.
В статье установлена ответственность за преступления небольшой (ч.1) и средней (ч.2) тяжести.
2. Предмет преступления. Его анализ и четкое определение имеют существенное значение для отграничения данного преступления от преступлений, предусмотренных статьей 247 УК РФ. Неспециалисту, по-видимому, сложно разграничить, скажем, бактериологические вещества и микробиологические либо другие биологические агенты или токсины; равно как в принципе отличить биологические агенты или токсины от химических веществ. Впрочем, это предположение требует расшифровки каждого из указанных понятий.
В самом общем виде под микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами следует понимать микроорганизмы и сложные соединения белковой природы бактериального, растительного или животного происхождения, способные при попадании в органы человека или животного или ином контакте с организмом человека или животного вызывать их заболевания или гибель. Указанные соединения белковой природы подразделяются на опасные для человека и животных, опасные только для животных, опасные для растений в зависимости от степени патогенности (болезнетворности) как способности вызывать инфекционные заболевания других организмов. Патогенами, опасными для человека и животных, являются вирусы, риккетсии, бактерии, токсины, а также любые генетически измененные микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие факторы патогенности или любой из токсинов. Патогены, опасные для животных, — это вирусы (например, возбудитель ящура, оспы овец и т.п.), бактерии и генетически измененные микроорганизмы. Патогены, опасные для растений, представляют собой вирусы, бактерии, микроскопические грибы и генетически измененные микроорганизмы.
Федеральный закон от 5 июля 1996г. №86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» под генно-инженерным модифицированным организмом понимает организм или несколько организмов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные к воспроизводству или к передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов (ст.2). Однако эта формулировка может носить лишь разъясняюще-ориентирующий характер. Она не может быть исходной и достаточной для квалификации преступления по данной статье.
Признаки предмета преступления могут быть установлены путем назначения биологической экспертизы; с уголовно-правовой точки зрения достаточно установления, что вещества имеют биологический характер, чтобы квалифицировать деяние по статье 248 УК РФ.
3. Объективная сторона преступления.
Она включает в себя:
а) действия (бездействие), состоящие в нарушающем правила безопасности обращении с предметом преступления;
б) последствия в виде причинения вреда здоровью человека, распространения эпидемий либо иных тяжких последствий;
в) наличие причинной связи между действиями и последствиями.
Обращение с предметом преступления представляет собой своеобразную основу объективной стороны. В сущности, все действия или бездействие, составляющие объективную сторону этого преступления, равно как и иных преступлений в сфере обращения с экологически опасными веществами (а к ним, несомненно, относятся и вещества, образующие предмет данного преступления), представляют собой акты поведения, деформирующие процесс обращения и его порядок.
Под обращением с предметом данного преступления следует понимать специальные, урегулированные нормативными правовыми актами, предусматривающими особые правила безопасности, процессы производства, изготовления (создания, выращивания), хранения, транспортировки, целевого профессионального (научного, производственного и пр.), использования данной группы веществ, уничтожения, обезвреживания, а также осуществления иных действий, связанных с их передачей либо иным образом профессионально направленных на обращение с ними.
4. Последствия преступного нарушения правил безопасности. Последствием данного преступления является причинение вреда человеку, заключающееся в заражении его инфекционным заболеванием, повлекшим любую степень расстройства здоровья или стойкую утрату трудоспособности.
Под эпидемией, распространение которой является последствием данного преступления, понимается быстрое и непрерывное распространение инфекционного заболевания в пределах определенной группы населения или определенного региона. Наиболее опасной формой является пандемия, т.е. эпидемия, охватывающая подавляющую часть мира (например, грипп).
Под эпизоотией понимается одновременное распространение заболевания среди большого числа животных (как домашних, так и диких) одного или нескольких видов на значительной территории. И эпидемии и эпизоотии могут распространятся вследствие попадания микробиологических и иных веществ в водные объекты, используемые в качестве источников питьевого водоснабжения, мест водопоя скота, мест отдыха населения, мест добычи, водных биоресурсов и т.п.
Иные тяжкие последствия данного преступления могут быть выражены в массовой гибели диких или домашних животных (при отсутствии эпизоотии), возникновении и распространении эпифитотии, т.е. инфекционного заболевания растений, охватывающего отдельные регионы, территорию страны, нескольких стран, а также причинении крупного ущерба, связанного с необходимостью лечения, переселения людей и животных, проведением дорогостоящих дезинфекционных работ, прекращением деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, уничтожением зараженного имущества, расходами на уничтожение возникших очагов заболеваний и др.
5. Причинная связь между нарушением правил безопасности и наступлением последствий доказывает, что вредные последствия наступили именно от установленного нарушения правил безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, микроорганизмами, а не в результате действий иных факторов, в том числе естественно-природных.
6. Оконченным данное преступление признается с момента наступления любого из указанных вредных для здоровья людей или окружающей среды последствий .
7. Субъективная сторона состоит в наличии косвенного умысла, а применительно к последствиям преступления в виде наступления смерти человека — в наличии двойной формы вины, т.е. умысла по отношению к нарушению правил безопасности, когда лицо осознает противоправность и общественную опасность своих действий, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и проявляет неосторожность по отношению к тяжким последствиям.
8. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое специальными нормативными правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обеспечению и соблюдению правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами и токсинами в химической, медицинской, фармацевтической, пищевой, сельскохозяйственной, научной и иных сферах деятельности. Такое лицо, помимо формально-юридического момента возложения на него специальных обязанностей, в установленном порядке должно проходить соответствующую профессиональную подготовку различного уровня.
Смотри также:
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. — 3-е изд., доп. и испр. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 917 с. — (Профессиональные комментарии). ISBN 5-94879-176-9