Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий
Статья 7.6. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий
Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Комм. Дубовик О.Л.
1. Общий обзор статьи и ее цели. Статья не является новой, но в нее внесен ряд изменений:
а) исключен состав совершения сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной собственности на воды;
б) уточнены признаки предмета правонарушения; в) внесены редакционные поправки.
Цель статьи — защита прав собственников, владельцев, других водопользователей и обеспечение порядка водопользования. Сфера действия статьи охватывает важные интересы самых разных субъектов системы «собственники водных объектов — водопользователи — водопотребители».
2. Правовое регулирование. Право собственности на водные объекты и право водопользования регулируются водным законодательством Российской Федерации.
3. Самовольное занятие водного объекта или его части. Это формальный состав с альтернативными признаками предмета правонарушения. Объективная сторона представляет собой деяние в виде активных действий по фактическому завладению водным объектом (его частью) с целью последующего использования для удовлетворения хозяйственных, рекреационных и иных личных нужд и (или) получения коммерческой выгоды.
4. Пользование водным объектом без документов. Оно означает незаконное осуществление действий по изъятию воды, сбросу сточных вод ит.п. без оформления надлежащих документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом и (или) без заключения договора либо по истечении срока договора.
5. Нарушение условий документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. По объективной стороне данное правонарушение состоит в деянии (действии или бездействии), которые могут выражаться в превышении объемов забираемой воды, изменении места сброса сточных вод и т.п.
6. Субъективная сторона — умышленная вина.
7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов (ст.23.23).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч.1 ст.28.3) и органов внутренних дел (милиции) (п.1 ч.2 ст.28.3).