Статья 2152. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
Статья 2152. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения
1. Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений,
— наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) утратил силу. — Федеральный закон от 8 декабря 2003г. №162-ФЗ;
в) лицом с использованием своего служебного положения,
— наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека,
— наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Комм. Дубовик О.Л.
1. Общий обзор статьи. Она построена сложно. По структуре здесь значимы часть 1, в которой описывается основной состав разрушения, повреждения или приведения иным образом в негодность объектов жизнеобеспечения; квалифицированный состав по пункту «а» ч.2 (п.«в» ч.2 вряд ли имеет шанс быть применимым); квалифицированные составы по части 3.
Основной материальный состав сформулирован с альтернативными при знаками объективной стороны (деяния и последствий), предмета посягательства и субъективной стороны. Как это часто встречается в тексте Уголовного кодекса, в данной статье вследствие особенностей грамматических конструкций обозначены одними и теми же понятиями и не разделены термины, означающие процесс (действия) и его результаты, а именно: «разрушение», «повреждение», «приведение в негодность». Квалифицированные материальные составы выделены с использованием признаков субъекта (ч.2) и последствий (ч.3). В статье установлена ответственность за преступления средней тяжести (ч.1 и 2) и тяжкие (ч.3).
3. Цель и сфера действия статьи. Цель статьи состоит в обеспечении уголовно-правовыми средствами охраны ряда важнейших элементов жизнеобеспечения населения и. территорий городских и сельских поселений.
Данный запрет распространяется на указанные территории и проживающих на них людей, объекты жизнеобеспечения и занятых на них работников.
4. Противоправность. Она раскрывается путем обращения к специальному законодательству. Та», правовое регулирование осуществляется нормативными правовыми актами, в том числе применяемыми в целях регулирования обеспечения питьевой водой, ведения коммунального хозяйства, а также актами органов местного самоуправления. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля1999г. №167.
5. Объект преступления — общественная безопасность населения и территорий. Законодатель не счел нужным указать дополнительный объект — окружающую среду, видимо, посчитав экологическую безопасность в данном случае составной частью общественной безопасности, хотя комментируемая статья в большинстве случаев причиняет вред в первую очередь окружающей среде.
Непосредственный объект — общественная безопасность в области охраны систем жизнеобеспечения. Соответственно тексту статьи выделяются объекты:
а) энергетики, т.е. гидроэлектростанции, теплоэлектростанции,атомные электростанции и иные объекты, на которых вырабатывается пли посредством которых сохраняется и передается электроэнергия;
б) электросвязи;
в) жилищного и коммунального хозяйств, т.е. распределители, очистные сооружения, канализации и др., а также объекты жизнеобеспечения, например, объекты питьевого водоснабжения и подачи питьевой воды.
В последнем случае объект включает в себя:
а) централизованные системы питьевого водоснабжения, т.е. комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды. Его следует отличать от источников питьевого водоснабжения (см. комментарий к ст.250 УК РФ);
б) водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализаций (водопроводный ввод или канализационный выпуск) — устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации;
в) водопроводную сеть — систему трубопроводов и сооружений из них, предназначенную для водоснабжения.
Водоснабжение — технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды.
Водоотведение — технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации (см. комментарий к ст.1 ВК РФ).
Питьевая вода — вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых Нужд населения и (или) производства пищевой продукции (см. комментарий к ст.1, 34 ВК РФ).
К системам жизнеобеспечения также относятся газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети, которые представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, нефтепродуктов, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
6. Объективная сторона основного состава по части 1 заключается в активных действиях, состоящих в разрушении, т.е. приведении в негодность,исключающем возможность использовать системы жизнеобеспечения без их восстановления; повреждении, т.е. частичном приведении в негодность, временной невозможности использования, нарушении отдельных блоков, механизмов, частей системы жизнеобеспечения; приведении иным способом в негодность указанных объектов — речь идет о временном либо постоянном (окончательном) выведении механизмов, частей, систем жизнеобеспечения из строя, означающем невозможность их функционирования. Здесь скорее налицо нарушение технологических процессов, чем создание помех. Поэтому нельзя согласиться с высказанным в литературе мнением, что такие действия могут выражаться в устройстве завалов, затоплении, химическом или бактериологическом заражении объекта жизнеобеспечения1{См.: Комиссаров В.С. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И.Чучаева. - М., 2004. — С.491.}. Такого рода действия подлежат квалификации по статьям 246, 247 либо по статье 281 УК РФ.
7. Субъективная сторона — умышленная вина в форме прямого умысла (по ч.1) и двойная форма вины (по п.3). В статье указаны в качестве обязательных признаков субъективной стороны мотивы преступления — корыстные или хулиганские. Содержание первого достаточно сложно установить,содержание второго мотива при его установлении требует дополнительно отграничить данное преступление от вандализма, наказуемого по статье 214 УК РФ.
8. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
9. Квалифицирующие признаки. По части 2 они относятся к субъекту преступления; по части 3 данной статьи указано причинение по неосторожности смерти человека.
Смотри также:
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. — 3-е изд., доп. и испр. — М.: Юрайт-Издат, 2004. — 917 с. — (Профессиональные комментарии). ISBN 5-94879-176-9