Федеральный закон о введении в действие Водного кодекса Российской Федерации
от 3 июня 2006 г. № 73-ФЗ
Статья 1
Ввести в действие Водный кодекс Российской Федерации с 1 января 2007 года.
Статья 2
Водный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Статья 3
Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации признать утратившими силу:
1) Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №47, ст.4471);
2) статью 12 Федерального закона от 30 июня 2003года №86-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №27, ст.2700);
3) статью 59 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №35, ст.3607);
4) пункт 12 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №199-ФЗ«О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.25);
5) статью 6 Федерального закона от 9 мая 2005 года №45-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №19, ст.1752);
6) статью 9 и абзац восьмой подпункта «6» пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 31 декабря 2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №1, ст.10).
Статья 4
Со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации законодательные акты Союза ССР, содержащие нормы, регулирующие водные отношения, признаются не действующими на территории Российской Федерации.
Статья 5
1. Водопользователи, осуществляющие использование водных объектов на основании решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации, сохраняют права долгосрочного или краткосрочного пользования водными объектами на основаниилицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами до истечения срока действия таких лицензий и договоров.
2. Водопользователи, указанные в части 1 настоящей статьи, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вправе заключить договоры водопользования или обратиться с заявлениями о предоставлении водных объектов в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. При этом условия и сроки использования водных объектов могут быть изменены только по инициативе водопользователей. Договоры водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование заключаются или принимаются в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
3. Действие решений Правительства Российской Федерации или решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, соответственно принятых, выданных и заключенных до введения в действие Водного кодекса Российской Федерации,прекращается с момента возникновения права пользования водными объектами на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, либо по истечении срока действия лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами, либо в случае прекращения права пользования водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены статьей 10 Водного кодекса Российской Федерации.
Статья 6
Предоставление водных объектов в пользование, в отношении которых ко дню введения в действие Водного кодекса Российской Федерации не были приняты решения Правительства Российской Федерации или решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не были выданы лицензии на водопользование и не были заключены договоры пользования водными объектами, осуществляется в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.
Статья 7
1. Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.
2. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.
3. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.
4. Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью поселений, городских округов.
5. Для целей настоящей статьи под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Статья 8
Информация о предоставлении водных объектов в пользование размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение шести месяцев со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.
Статья 9
Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, №32, ст.3301; 2005, №1, ст.39) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 130 слова «, обособленные водные объекты» исключить;
2) в статье 221 слово «водоемах» заменить словами «водных объектах»;
3) в пункте 2 статьи 226 слово «водоем» заменить словами «водный объект»;
4) в пункте 2 статьи 261 слова «замкнутые водоемы» заменить словами «водные объекты».
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №30, ст.3594; 2001, №11, ст.997; 2003, №24, ст.2244; 2004, №27, ст.2711; №30, ст.3081; №35, ст.3607; №45, ст.4377; 2005, №1, ст.15, 22, 40; №50, ст.5244; 2006, №1, ст.17) следующие изменения:
1) в абзаце третьем статьи 1 слова «, обособленные водные объекты» исключить;
2) дополнить статьей 22.1 следующего содержания:
«Статья 22.1. Государственная регистрация прав на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах
1. Права на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, их ограничения (обременения), сделки с указанными сооружениями подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав по месту нахождения данных объектов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Обязательным приложением к документам, на основании которых осуществляется государственная регистрация прав на гидротехнические и иные сооружения, расположенные на водных объектах, являются документы, которые подготовлены в соответствии с водным законодательством и в которых в графической форме обозначены схемы размещения этих сооружений.».
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, №42, ст.5005; 2003, №27, ст.2709; 2005, №1, ст.17, 25; 2006, №1, ст. 10) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 26.3 дополнить подпунктом 59 следующего содержания:
«59) осуществления государственного регионального контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого водоснабжения, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации.»;
2) подпункт «ч» пункта 2 статьи 26.11 признать утратившим силу.
Статья 12
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, №32, ст.3340; 2003, №46, ст.4444; 2004, №31, ст.3219; 2005, №21, ст.1918) следующие изменения:
1) в таблице пункта 4 статьи 333.3 строку
«Внутренние водные объекты (реки, водохранилища, озера)» заменить строкой следующего содержания: «Реки, озера, водохранилища^;
2) в статье 333.8:
слово «Налогоплательщиками» заменить словами «1. Налогоплательщиками»; дополнить пунктом 2 следующего содержания:
«2. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица, осуществляющие водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, соответственно заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.».
Статья 13
Внести в Федеральный закон от 17 июля 2001 года №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №30, ст.3060) следующие изменения:
1) в абзаце втором статьи 3 слова «земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности,» исключить;
2) в абзаце втором пункта 1 статьи 4 слова «, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации» исключить;
3) в абзаце втором пункта 1 статьи 5 слова «, земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности» исключить.
Статья 14
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст.4147; 2003, №27, ст.2700; 2004, №27, ст.2711; 2005, №1, ст.17; №10, ст.763) следующие изменения:
1) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 18 слова «землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации,»исключить;
2) в подпункте 8 пункта 3 статьи 23 слова «замкнутом водоеме» заменить словами«водном объекте»;
3) в статье 27:
подпункт 3 пункта 5 изложить в следующей редакции:
«3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;» дополнить пунктом 8следующего содержания:
«8. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.»;
4) в пункте 1 статьи 40:
в подпункте 1 слова «закрытые водоемы» заменить словами «пруды, обводненные карьеры»;
в подпункте 3 слова «закрытые водоемы» заменить словами «водные объекты»;
5) в пункте 2 статьи 77 слова «замкнутыми водоемами» заменить словами «водными объектами»;
6) в пункте 12 статьи 85 слова «закрытыми водоемами» заменить словами «водными объектами»;
7) подпункт 1 пункта 1 статьи 97 признать утратившим силу;
8) статью 102 изложить в следующей редакции:
«Статья 102. Земли водного фонда
1. К землям водного фонда относятся земли:
1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.
4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.».
Статья 15
Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №49, ст.4552) следующие изменения:
1) в части второй статьи 1181 слова «замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения» заменить словами «водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом»;
2) в пункте 2 статьи 1213 слова «, обособленных водных объектов» исключить.
Статья 16
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №1, ст.1; №44, ст.4295; 2003, №27, ст.2700, 2708, 2717; №46, ст.4434; №50, ст.4847, 4855; 2004, №31, ст.3229; №34, ст.3529, 3533; 2005, №1, ст.9, 13; №10, ст.763; №13, ст.1077; №19, ст.1752; №27, ст.2719, 2721; №30, ст.3104, 3131; 2006, №1, ст.10; №10, ст.1067; №12, ст.1234) следующие изменения:
1) в статье 7.6:
в наименовании слова «без разрешения (лицензии)» заменить словами «с нарушением установленных условий»;
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий — »;
2) в статье 23.23:
в наименовании слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; в части 1 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; в пунктах 1—5 и 7—9 части 2 слово «контролю» заменить словами «контролю и надзору»;
3) в пункте 31 части 2 статьи 28.3 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор».
Статья 17
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, №40, ст.3822; 2005, №1, ст.17, 25; 2006, №1, ст.10) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;
2) часть 1 статьи 15 дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.»;
3) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.»;
4) в статье 50:
пункт 16 части 2 изложить в следующей редакции: «16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»; пункт 15 части 3 изложить в следующей редакции:
«15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;».
Статья 18
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №52, ст.5270) следующие изменения:
1) в части 2 статьи 10 слова «обособленных водных объектах» заменить словами«прудах, обводненных карьерах»;
2) в части 3 статьи 24 слова «обособленных водных объектах» заменить словами«прудах, обводненных карьерах».
Статья 19
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №52, ст.5276; 2005, №30, ст.3122) следующие изменения:
1) в статье 12:
наименование дополнить словами «, а также особенности перевода земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда»;
слово «Перевод» заменить словами «1. Перевод»;
дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Перевод земель другой категории или земельных участков в составе таких земель в земли водного фонда допускается в случае:
1) если земли заняты водными объектами;
2) строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также. гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах;
3) изменения русла рек и иных изменений местоположения водных объектов.»;
2) в пункте 3 части 1 статьи 15 слова «, которые заняты водными объектами, находящимися в федеральной собственности» исключить.
Статья 20
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1, ст.16; №30, ст.3128; 2006, №1, ст.21) следующие изменения:
1) пункт 5 части 1 статьи 10 признать утратившим силу;
2) в части 6 статьи 36 слова «земель водного фонда, занятых водными объектами»заменить словами «земель водного фонда, покрытых поверхностными водами».
Статья 21
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 12 и 19 настоящего Федерального закона.
1. Статья 19 настоящего Федерального закона вступает в силу со дня введения в действие Водного кодекса Российской Федерации.
2. Статья 12 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2007 года,но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.