Статья 23.27. Органы рыбоохраны
Статья 23.27. Органы рыбоохраны
1. Органы рыбоохраны рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к водным биологическим ресурсам, и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьями 7.11, 8.33, статьей 8.34 (в части административных правонарушений, совершенных с биологическими коллекциями, содержащими объекты животного мира, относящиеся к водным биологическим ресурсам), статьями 8.35, 8.36, частями 2 и 3 статьи 8.37, статьей 8.38, а в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота, — статьей 11.6, частью 1 статьи 11.1, статьями 11.8—11.11, частью 1 статьи 11.13, статьями 11.15, 11.16, частью 2 статьи 11.17 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны, воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства, его заместители;
2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области охраны, воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства, их заместители;
3) начальники государственных администраций морских рыбных портов, их заместители, капитаны морских рыбных портов, их заместители, начальники портового надзора, капитаны портового надзора, капитаны портовых пунктов, главные капитаны промысловых районов, начальники пожарных инспекций органов охраны, воспроизводства рыбных запасов и регулирования рыболовства — об административных правонарушениях, совершенных на судах промыслового флота;
4) начальники бассейновых управлений по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства, их заместители;
5) районные государственные инспектора органов рыбоохраны, старшие государственные инспектора органов рыбоохраны.
Комм. Екимов С.О.
Рыболовство в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» — деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и иная связанная с ней деятельность. Сохранение водных биоресурсов — поддержание водных биоресурсов или их восстановление до уровней, при которых могут быть обеспечены максимальная устойчивая добыча (вылов) водных биоресурсов и их биологическое разнообразие, посредством осуществления на основе научных данных мер по изучению, охране, воспроизводству, рациональному использованию водных биоресурсов и охране среды их обитания.
Охрана водных биоресурсов — меры по сохранению и рациональному использованию водных биоресурсов, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Государственная охрана водных биоресурсов — система государственных мер по обеспечению соблюдения физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, предотвращению правонарушений в данной области, привлечению виновных лиц к административной, уголовной и иной ответственности.
Контроль и надзор в области охраны и использования водных биологических ресурсов (рыбы) и среды их обитания возложено на ряд органов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. №400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004г. №370 данная Служба осуществляет контроль и надзор в отношении той части биоресурсов, которая не относится к объектам рыболовства.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2004г. №327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» осуществляет надзор и контроль в отношении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, за производственной деятельностью в морских рыбных портах и на судах рыбопромыслового флота. Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2005г. №317 «О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» государственный контроль в указанной сфере возложен на Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Ряд полномочий в сфере охраны водных биоресурсов выполняют и пограничные органы (см. комментарий к ст.23.10 КоАП РФ).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных в части 1 комментируемой статьи, рассматривают должностные лица, определенные частью 2 ст.23.27 КоАП РФ.