Статья 23.28. Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
Статья 23.28. Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
1. Органы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а равно о нарушениях режима их охранных зон), статьями 8.5, 8.21, частями 1 и 2 статьи 8.40 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, их заместители.
Комм. Екимов С.О.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) — комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) — мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Гидрометеорологическая служба — система функционально объединенных физических лиц, а также юридических лиц, в том числе органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики), мониторинг окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе ионосферы и околоземного космического пространства, предоставление информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, об опасных природных явлениях.
В соответствии с положением о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 июня 2004г. №372, является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Росгидромет осуществляет возложенные на него функции и полномочия непосредственно, а также через территориальные органы и организации, находящиеся в его ведении. К территориальным органам и организациям Росгидромета относятся территориальные органы управления (УГМС): Башкирское, Верхне-Волжское, Дальневосточное, Забайкальское, Западно-Сибирское, Иркутское, Колымское, Камчатское, Мурманское, Обь-Иртышское, Приволжское, Приморское, Сахалинское, Северное, Северо-Западное, Северо-Кавказское, Среднесибирское, Республики Татарстан, Уральское, Центральное, Чукотское, Якутское, Калининградское.
Основными задачами Росгидромета являются:
— обеспечение потребностей государства, физических и юридических лиц в гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, а также информации о загрязнении окружающей природной среды;
— организация мониторинга состояния окружающей природной среды, ее загрязнения, включая радиоактивное (атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства), радиационной обстановки на поверхности Земли и в околоземном космическом пространстве, ведение комплексного фонового мониторинга и космического мониторинга состояния природных объектов, государственного мониторинга континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
— оценка и прогноз изменений климата, агроклиматических и поверхностных водных ресурсов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
— исследование гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, околоземном космическом пространстве и др.
Росгидромет возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Заместители руководителя Росгидромета назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством РФ. Руководитель Росгидромета назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата и руководителей территориальных органов Росгидромета.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях по части 1 комментируемой статьи, возложено только на руководителей Росгидромета и его заместителей, руководителей территориальных органов Росгидромета, их заместителей.