Статья 23.24. Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда
Статья 23.24. Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда
1. Органы, уполномоченные в области использования, охраны и защиты лесного фонда, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1 (в части участков земель лесного фонда и земель лесов, не входящих в лесной фонд), частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных и лесохозяйственных знаков в лесном фонде и в лесах, не входящих в лесной фонд, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьей 7.8 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), статьей 7.9, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), статьей 7.11 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии лесов, земель лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, а также о состоянии находящихся на них водных объектов, объектов животного мира и среды их обитания), статьями 8.7, 8.8, статьями 8.12, 8.13 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд), статьями 8.24—8.27, частью 1 статьи 8.28, статьями 8.29—8.32, статьями 8.33—8.37 (об административных правонарушениях, совершенных на землях лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, его заместители;
2) главные государственные инспектора в субъектах Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, их заместители;
3) старшие государственные инспектора Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
4) старшие государственные инспектора в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, их заместители;
5) государственные инспектора в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.
3. Размер административного штрафа, налагаемого должностными лицами, указанными в пункте 5 части 2 настоящей статьи, не может превышать три минимальных размера оплаты труда.
Комм. Футо С.Р.
Под государственным контролем за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизведением лесов в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации понимается комплекс мер, направленных на обеспечение соблюдения всеми гражданами и юридическими лицами установленного порядка пользования лесным фондом, правил отпуска древесины на корню, рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере природопользования и его территориальными органами, другими органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Порядок осуществления указанным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов установлен постановлением Правительства РФ от 6 октября 2005г. №600 «О государственном контроле за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов». В соответствии с названным постановлением Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (она находится в ведении Министерства природных ресурсов Российской Федерации) при осуществлении государственного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами.
От имени органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, дела об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 ст.23.24 КоАП РФ, рассматривают:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
2) заместители главного государственного инспектора Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — заместитель руководителя данной Федеральной службы и руководитель подразделения ее центрального аппарата, ведающие вопросами государственного контроля;
3) старшие государственные инспектора Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — заместитель руководителя подразделения, начальники отделов и заместители начальников отделов подразделения центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающего вопросами государственного контроля;
4) главные государственные инспектора в субъектах Российской Федерации по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — руководители территориальных органов данной Федеральной службы.
5) заместители главных государственных инспекторов в субъектах Российской Федерации в данной сфере — заместители руководителей территориальных органов этой Федеральной службы, ведающие вопросами государственного контроля;
6) старшие государственные инспектора в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — начальники отделов, ведающих вопросами государственного контроля, данной Федеральной службы;
7) заместители старших государственных инспекторов в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — заместители начальников отделов, ведающих вопросами государственного контроля, территориальных органов Федеральной службы;
8) государственные инспектора в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов — главные и ведущие специалисты отделов, ведающих вопросами государственного контроля, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
При рассмотрении должностными лицами органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесного фонда, дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно применение конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, такие дела с учетом конкретных обстоятельств могут передаваться на рассмотрение судьям (см. ст.3.7, ч.2 ст.23.1 КоАП РФ).
В части 3 ст.23.24 КоАП РФ уточнены общие положения о назначении административных наказаний, закрепленные в главе 4 Кодекса, — размер административного штрафа по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых государственными инспекторами в зоне деятельности лесхозов по контролю за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, не может превышать три минимальных размеров оплаты труда.