Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
Статья 8.12. Нарушение порядка предоставления в пользование и режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
1. Нарушение порядка отвода земельных участков, а равно порядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Комм. Головко В.В.
Объектом правонарушения являются общественные отношения в области использования и охраны водных объектов.
В качестве предметов деликта выступают водоохранная зона, т.е. территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной деятельности, и прибрежная полоса, т.е. особо защищаемые участки земли на которых запрещены отдельные виды работ (см. комментарий к ст.7.8 КоАП РФ).
Общественные отношения в области режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов регулируются Земельным, Лесным, Водным кодексами Российской Федерации, а также Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. №1404, и другими нормативными правовыми актами.
Правонарушения имеют формальный состав.
Объективная сторона выражается в нарушении порядка отвода земельных участков и порядка предоставления в пользование лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов (например, предоставление в пользование лесов водоохранных зон без согласования с органом по охране водного фонда, отвод земельного участка для строительства различных объектов, распашка земель, рубка и корчевка лесов, размещение объектов водоснабжения, водозаборных, гидротехнических сооружений без лицензии т.п.).
Субъектом правонарушения могут быть граждане, должностные или юридические лица.
Субъективная сторона выражается в форме умысла.
Протоколы об административных правонарушениях комментируемой статьи составляют и дела о них рассматривают уполномоченные должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, лесного фонда.