Статья 23.49. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
Статья 23.49. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
1. Органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), 14.2, 14.4—14.8, 14.15, частью 3 статьи 14.16, статьей 19.14 (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих) настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители,
2) начальники территориальных управлений государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.
Комм. Филоненко И.О.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства, государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Кроме того, Служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров. Она вправе также пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и(или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
Объектами государственного контроля в этой сфере являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждане, реализующие и производящие товары или услуги.
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Должностные лица, указанные в комментируемой статье, вправе выявлять, пресекать правонарушения, возбуждать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 комментируемой статьи, а также предусмотренных статьями 6.14, 14.1, 14.3, 14.10, частями 1, 2 ст.14.16, статьей 15.13, частью 1 ст.19.4, частью 1 ст.19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 ст.19.19 КоАП РФ (п.63 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).
Кроме того, руководитель Роспотребнадзора и его заместители, а также начальники территориальных подразделений Службы вправе рассматривать дела и назначать административные наказания за:
— нарушение ветеринарно-санитарных правил хранения или реализации продуктов животноводства (ст.10.8 КоАП РФ);
— незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст.14.2 КоАП РФ);
— продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (ст.14.4 КоАП РФ);
— продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин (ст.14.5 КоАП РФ);
— нарушение порядка ценообразования (ст.14.6 КоАП РФ);
— обман потребителей (ст.14.7 КоАП РФ);
— нарушение иных прав потребителей (ст.14.8 КоАП РФ);
— нарушение правил продажи отдельных видов товаров (ст.14.15 КоАП РФ);
— нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.3 ст.14.16 КоАП РФ);
— нарушение установленных правил реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих (ст.19.14 КоАП РФ).
В санкциях статьи 14.2, часть 2 ст.14.4 и часть 3 ст.14.16 КоАП РФ в качестве меры административного наказания предусмотрена конфискация предметов правонарушения. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, будучи не вправе назначать наказание в виде конфискации, могут передавать дела о нарушениях указанных выше статей Кодекса на рассмотрение судье.