Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе


Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям  (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям,

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

4. Нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе,

— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой; на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией пива и напитков, изготавливаемых на его основе, или без таковой.

Комм. Опарин В.Н.

Административная ответственность по комментируемой статье наступает за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Указанные правила установлены федеральными законами от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изм. и доп.), от 7 марта 2005г. №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996г. №987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией» (с изм. и доп.).

Отдельные положения, относящиеся к правилам продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, содержатся, например, в Указе Президента РФ от 7 февраля 1996г. №161 «Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства» (с изм. и доп.), постановлениях Правительства РФ от 15 августа 1997г. №1019 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации», от 15 апреля 1996г. №435 «Об утверждении Порядка доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства».

Разъяснение основных правовых понятий, используемых в комментируемой статье, содержится в Федеральном законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Так, под этиловым спиртом понимается спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец. Спиртосодержащая продукция — пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция — пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5% объема готовой продукции.

Спиртосодержащая непищевая продукция — непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Алкогольная продукция — пищевая продукция, изготовленная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и(или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино).

Часть 1 комментируемой статьи запрещает розничную продажу: этилового спирта, в том числе этилового питьевого; спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (под фармакопейной статьей в соответствии с Федеральным законом от 22 июня 1998г. №86-ФЗ «О лекарственных средствах» (ст.4) понимается государственный стандарт лекарственного средства, содержащий перечень показателей и методов контроля качества лекарственного средства; спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок; виноматериалов.

Данный запрет не распространяется на розничную продажу: питьевого спирта в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ; спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям в аптечной сети.

Указанный запрет и исключения из него основываются на положениях статей 16, 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и пункте 5 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996г. №987 «О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией».

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции: без надлежаще оформленных товаротранспортных документов; без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции; без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию); без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию); в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Правила продажи алкогольной продукции обязывают продавца иметь копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции, оформленные в порядке, установленном Правительством РФ, и предъявлять их по требованию покупателя.

Правилами запрещается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота (при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции или их заверенных в установленном порядке копий). Ими не допускается продажа алкогольной продукции без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной знаком соответствия, а также некачественной и опасной для здоровья людей (в частности, упаковка, тара и маркировка которой не соответствуют требованиям государственных стандартов). Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации» предусматривает необходимость оформления при отгрузке этилового спирта и алкогольной продукции организацией-производителем комплекта сопроводительной документации. В него, в частности, входят: копия сертификата соответствия, выданного уполномоченным органом, заверенная печатью владельца товара; товарно-транспортная накладная установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; справка к товарно-транспортной накладной, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемая их печатями, и другая документация.

При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки к товарно-транспортной накладной, заверенную его печатью и печатью предыдущего собственника товара.

В соответствии с Порядком доведения до потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства, утвержденным постановлением Правительства РФ, информация должна доводиться до потребителей товара посредством справки к грузовой таможенной декларации, форма которой дана в приложении к этому постановлению.

При реализации товара в розницу собственник товара обязан предъявить по первому требованию покупателя или контролирующего органа копию справки с оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара.

Часть 3 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, например, Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции и ее цене, наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции, ее сертификации, технических регламентах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, и др.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, лицам, не достигшим возраста 18 лет, а также алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 18% объема готовой продукции в полистироловой таре, жестяных банках и упаковках типа «тетрапак».

Кроме того, не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков, автомашин.

Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв. м, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

Применение мер ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией осуществляется на основании этой же части комментируемой статьи.

Часть 4 комментируемой статьи предусматривает административную ответственность за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Так, на основании Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, несовершеннолетним.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, в зависимости от субъекта ответственности рассматривают судьи (ч.1 и 2, а если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрении судье, то и ч.3 и 4) или судьи арбитражных судов (ч.1 и 2); органы внутренних дел (милиции) (ч.3 и 4); органы, уполномоченные в сфере защиты прав потребителей (ч.3 и 4); органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (это налоговые органы) (ч.3).

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица указанных выше органов, органов внутренних дел (милиции), кроме судей.




Поддержите культуру
ЯндексЯндекс. ДеньгиХочу такую же кнопку

Google
 
Web azdesign.ru az-libr.ru

<<< Пред. Оглавление
Начало раздела
След. >>>

П е р с о н а л и и    б и б л и о т е к и
А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я

Дата последнего изменения:
Sunday, 15-Jun-2014 06:08:14 UTC