Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта
Статья 14.17. Незаконные производство, поставка или закупка этилового спирта
1. Промышленное производство этилового спирта в объемах, превышающих квоты,
— влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, произведенного в объемах, превышающих квоты,
2. Поставка этилового спирта из сырья всех видов организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
3. Закупка этилового спирта из сырья всех видов организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, закупленного организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты; на юридических лиц — от трехсот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, закупленного организацией, не имеющей квот на закупку этилового спирта, или в объемах, превышающих квоты.
4. Промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией,
— влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства (оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных предметов, использованных для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Комм. Опарин В.Н.
Комментируемая статья новая. Объектом ее являются общественные отношения в сфере промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под промышленным производством этилового спирта/ алкогольной и спиртосодержащей продукции следует понимать производство такой продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и получения прибыли.
Оборот — это закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа. Закупкой спирта признаются все формы его приобретения юридическими лицами, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Закупка и поставки этилового спирта для федеральных государственных нужд осуществляются на основании федеральных законов от 2 декабря 1994г. №53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд», от 13 декабря 1994г. №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных, государственных нужд» организациями, имеющими оборудование для хранения и отпуска этилового спирта, а также лаборатории контроля его качества, в пределах выделенных на эти цели квот.
Квоты на закупку этилового спирта выдаются организациям при наличии лицензий на осуществление деятельности с использованием этилового спирта.
В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, является Федеральная налоговая служба.
Порядок закупки и поставки на территории Российской Федерации этилового спирта юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, порядок определения квот на закупку этилового спирта, производимого из непищевого сырья, а также условия квотирования закупки и иных форм получения этилового спирта из всех видов сырья на пищевые и непищевые цели на данной территории определяются постановлениями Правительства РФ от 8 февраля 1996г. №129 «Об утверждении Порядка квотирования закупки этилового спирта», от 1 марта 1997г. №237 «Об утверждении Положения о закупке и поставке этилового спирта из пищевого сырья на территории Российской Федерации», от 10 марта 2000г. №220 «Об утверждении Правил определения квот на закупку этилового спирта, производимого из непищевого сырья».
Так, квоты на закупку спирта определяют объем спирта, который разрешен для приобретения организациями-потребителями в течение года, и общий объем спирта для обеспечения потребностей субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти (для доведения до организаций-потребителей). Квоты выделяются организациям-потребителям сроком на год.
Организация-потребитель имеет право на получение квоты при условии, если она представила в соответствующие органы исполнительной власти декларации об обороте спирта за истекший год и первое полугодие текущего года, имеет лицензию на осуществление конкретного вида деятельности с использованием спирта.
Объективная сторона комментируемого правонарушения выражается в совершении действий или бездействия, нарушающих порядок промышленного производства, поставки или закупки этилового спирта.
Субъектами данных правонарушений являются должностные лица или юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, в зависимости от субъекта ответственности рассматривают судьи, органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (налоговые органы).
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции) и налоговые органы.