Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам
Статья 6.14. Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам
Производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на юридических лиц — от одной тысячи до двух тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
Комм. Баландюк В.Н.
Комм. Соловей Ю.П.
Непосредственный объект правонарушения — здоровье населения.
Предметом правонарушения могут быть этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
Содержание понятий «этиловый спирт», «алкогольная продукция» и «спиртосодержащая продукция» раскрывается в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в ред. от 21 июля 2005г.).
Этиловый спирт — это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее. Алкогольная продукция — пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая непищевая продукция — непищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой продукции), произведенная с использованием этилового спирта, денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция — пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Объективная сторона комментируемого правонарушения характеризуется совершением действий. При определении признаков объективной стороны данного правонарушения необходимо руководствоваться Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Так, под производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции следует понимать промышленное производство указанной продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и получения прибыли. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции — это его закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.
Рассматриваемое правонарушение образуют производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. В связи с этим объективную сторону правонарушения следует определять исходя из содержания соответствующих требований множества государственных стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, действующих в указанной сфере. К их числу относятся, например, государственные стандарты: ГОСТ Р 51723-2001. Спирт этиловый питьевой 95%-процентный. Технические условия; ГОСТ Р 51652-2000. Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия; ГОСТ 18300-87. Спирт этиловый ректификованный технический. Технические условия; ГОСТ Р 51355-99. Водки и водки особые. Общие технические условия; ГОСТ Р 51618-2000. Коньяки российские. Общие технические условия; ГОСТ 7208-93. Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные. Общие технические условия.
В свою очередь, санитарные правила и нормы «Производство спирта этилового ректификованного и ликероводочных изделий (СанПиН 2.3.4.704-98)», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 18 мая 1998г., определяют гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию предприятий, вырабатывающих спирт этиловый ректификованный и ликероводочные изделия, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также требования к режимам производства и хранения спирта и ликероводочных изделий.
По рассматриваемой статье следует квалифицировать также несоблюдение санитарных правил и норм «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01» в процессе производства либо оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции.
Следует иметь в виду, что нарушение правил оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, наказуемо по статьям 14.16—14.19 КоАП РФ.
Субъектом комментируемого правонарушения выступают должностные лица и юридические лица.
Субъективная сторона данного правонарушения выражается в прямом умысле.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных этой статьей, рассматривают судьи. В случаях, когда правонарушения совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, дела рассматривают судьи арбитражных судов.
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов внутренних дел; органов, уполномоченных в сфере контроля за качеством товаров и защиты прав потребителей; органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (это налоговые органы).