Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)
Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.8, 19.19 настоящего Кодекса,
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Косицин И.А.
Правонарушение посягает на порядок управления в области информации.
Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения в соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995г. №24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» обязаны представлять документированную информацию органам и организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов, Порядок представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, установлен постановлением Госкомстата РФ от 15 июля 2002г. №154 «Об утверждении Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений».
Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку федеральных и информационных ресурсов, утверждает Правительство РФ. При регистрации юридических лиц регистрационные органы обязаны обеспечивать их перечнями необходимых документов и адресами их представления, которые прилагаются к уставу каждого юридического лица (положению о нем). Ответственность наступает за непредставление лишь той информации, которая была доведена до сведения граждан и организаций.
Объективная сторона правонарушения характеризуется действием (бездействием) субъекта правонарушения, обязанного представить в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), но не представил ее, либо представил несвоевременно, в неполном объеме, искаженную информацию.
Комментируемая статья является общей по отношению к статьям 19.8 и 19.19 Кодекса, которые устанавливают ответственность за непредставление информации юридическими и должностными лицами в антимонопольный орган и орган регулирования естественных монополий, а также за уклонение от представления сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора за исполнением обязательных требований государственных стандартов. Как известно, при конкуренции общей и специальной норм об ответственности за правонарушения применению в конкретном случае подлежит специальная норма.
Данная статья носит общий характер и для некоторых других статей, содержащихся в Кодексе, например, ст.8.5 КоАП РФ (сокрытие или искажение экологической информации); ст.10.7 КоАП РФ (сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных); ст.13.19 КоАП РФ (нарушение порядка представления статистической информации); ст.14.25 КоАП РФ (нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц) и др.
Субъективная сторона характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.
Субъектом правонарушения может быть любое деликтоспособное лицо — гражданин, юридическое лицо, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязанное в соответствии с законом представлять сведения в государственный орган.
Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи.
Составлять протоколы об административных правонарушениях имеют право должностные лица органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов социальной защиты, органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав (ст.28.3 КоАП РФ), за исключением инспекторов Счетной палаты РФ.