Статья 13.19. Нарушение порядка представления статистической информации
Статья 13.19. Нарушение порядка представления статистической информации
Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации
— влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Кулинко М.В.
Объектом правонарушения является установленный порядок представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений.
Порядок представления статистической информации обеспечивается установлением норм и правил, определяющих формы представления информации, сроки ее представления, а также требования, предъявляемые к такой информации.
Основным нормативным актом в данной области является постановление Госкомстата России от 15 июля 2002 г. № 154 «Об утверждении Положения о порядке представления статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений». Государственные статистические наблюдения осуществляются путем сбора от отчитывающихся субъектов статистической информации (первичных статистических данных по формам государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности) в виде документированной информации) в целях формирования сводной официальной статистической информации о социально-экономическом и демографическом положении страны.
Порядок проведения статистических исследований регламентируется рядом правительственных актов, в том числе постановлением Правительства РФ от 30 апреля 1997г. №508 «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения».
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации, является Федеральная служба государственной статистики.
Юридические лица, их филиалы и представительства, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны представлять в этот орган, а также в другие федеральные органы исполнительной власти, ответственные за выполнение федеральной программы статистических работ, их территориальные органы и подведомственные организации статистическую информацию, необходимую для проведения государственных статистических наблюдений, по формам государственного статистического наблюдения на безвозмездной основе.
Предметом правонарушения выступает статистическая информация, т.е. информация, необходимая для проведения государственных статистических наблюдений, представляемая отчитывающимися субъектами (государственными органами, юридическими лицами, их филиалами и представительствами, индивидуальными предпринимателями и др.) по различным направлениям деятельности. Статистическая информация составляется по строго определенным правилам на бланках форм государственного статистического наблюдения в соответствии с инструкциями по их заполнению.
Объективная сторона правонарушения характеризуется действиями, связанными с нарушением порядка представления статистической информации либо представлением недостоверной статистической информации.
Практика сбора статистической информации показывает, что наиболее частыми являются нарушения, связанные с непредставлением статистической информации, несоблюдением формы представления отчитывающимися субъектами информации (отсутствие статистической информации в электронном виде либо несоблюдение структуры содержащихся файлов; неподтвержденно копией на бланке формы в течение месяца с момента передачи статистической информации; неидентичность статистической информации, представляемой отчитывающимися субъектами в электронном виде, с бумажным носителем) и сроков представления статистической информации. Датой представления статистической информации считаются дата отправки почтового отправления с описью вложения или дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности.
Кроме того, нередки случаи представления недостоверной статистической информации, неправильного отражения отчетных статистических данных в формах государственного статистического наблюдения вследствие нарушения действующих инструкций по заполнению форм государственного статистического наблюдения, арифметических или логических ошибок.
Субъектом правонарушения выступают должностные и приравненные к ним лица, ответственные за представление статистической информации.
Ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений (соблюдение порядка ее представления, а равно представление достоверной статистической информации), являются руководители организации, ее филиала и представительства, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Субъективная сторона правонарушения — вина в форме умысла или неосторожности.
Протоколы о правонарушениях составляют и дела о них рассматривают должностные лица органов государственного статистического учета.