Статья 3.9. Административный арест
Статья 3.9. Административный арест
1. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
2. Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп.
3. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.
Комм. Екимов С.О.
Административный арест — вид административного наказания, заключающийся в краткосрочном лишении правонарушителя свободы с использованием (с его согласия) на физических работах. Административный арест назначается в исключительных случаях и является самой суровой из административно-правовых санкций, затрагивающих неприкосновенность личности, право на свободу перемещения. Административный арест назначается за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.9, 6.12, частью 2 ст.12.27, частью 1 ст.17.3, статьей 18.7, частями 1 и 2 ст.19.3, статьями 19.24, 20.1, частью 3 ст.20.2, статьями 20.3, 20.5, 20.18, 20.21, 20.25 КоАП РФ.
Тяжесть рассматриваемого вида административного наказания, ограничивающего личную свободу, зависит от продолжительности административного ареста и предполагает оказание психологического воздействия на правонарушителя и возложение на него физических тягот, связанных со строгой изоляцией от общества, с подчинением условиям режима. Порядок отбывания административного ареста регламентирован Положением о порядке отбывания административного ареста, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002г. №726.
Продолжительность административного ареста не может превышать 15 суток. Увеличение максимального срока административного ареста в условиях режима чрезвычайного положения и режима в зоне проведения контртеррористической операции до 30 суток является новеллой Кодекса. Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ (ст.56) и Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001г. «О чрезвычайном положении» на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Особенная часть Кодекса содержит специальную норму, предусматривающую ответственность за нарушение требований режима чрезвычайного положения (за исключением нарушения правил комендантского часа), которая закреплена в статье 20.5. В соответствии с этой статьей за совершение данного административного правонарушения может быть назначено административное наказание в виде административного ареста на срок до 30 суток.
Контртеррористичекая операция — специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции. Зона проведения контртеррористической операции — отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция.
Административный арест применяется только в качестве основного административного наказания. Исходя из того, что лица, в отношении которых назначено административное наказание в виде административного ареста, содержатся в условиях строгой изоляции, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, при назначении этого вида административного наказания исключил возможность применения административного ареста к лицам, не достигшим к моменту вынесения судьей постановления 18-летнего возраста, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, а также инвалидам I и II групп. Обстоятельства, исключающие применение административного ареста, могут быть признаны в качестве таковых только при наличии официальных документов, подтверждающих факт беременности, наличия детей в возрасте до 14 лет, наличия инвалидности I и II групп, недостижения 18-летнего возраста. Новацией является то, что административный арест не может применяться к женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (по КоАП РСФСР — до 12 лет). Таким образом, Кодекс расширяет круг лиц, к которым данный вид административного наказания применяться не может.
Административный арест назначается судьей. Свое решение о назначении административного наказания в виде административного ареста судья оформляет постановлением об административном аресте. Порядок исполнения постановления об административном аресте регламентирован статьей 32.8 КоАП РФ.