Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения
Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность,
— влечет наложение административного штрафа в размере, от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Комм. Соловей Ю.П.
Комм. Цуканов Н.Н.
Объектом правонарушения являются общественный порядок, общественная безопасность и общественная нравственность.
Под появлением в общественном месте в состоянии опьянения следует понимать такое поведение лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет собой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.), если такие действия не влекут ответственность за мелкое хулиганство. Иными проявлениями состояния опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, могут быть кривляние, утрата способности ориентироваться и (или) передвигаться, развязные пьяные песни и речь, нахождение в общественных местах в неприличном виде, вызывающем чувство брезгливости и отвращения (неопрятная, разорванная, грязная одежда, испачканное лицо, руки и др.) и т.д. При наличии в действиях нарушителя признаков правонарушений, предусмотренных статьями 20.1 и 20.21 КоАП РФ, квалификация деяния осуществляется по статье 20.1 (с учетом в необходимых случаях состояния опьянения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства).
Состав правонарушения налицо вне зависимости от того, каким способом и где лицо довело себя до состояния опьянения — в результате распития спиртных напитков или употребления наркотических средств дома или на улице. В последнем случае деяние квалифицируется по совокупности статей 20.20, 20.21 КоАП РФ.
Субъектом правонарушения выступает физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Законодательство об административных правонарушениях исходит из фактической презумпции вменяемости лица, совершившего административное правонарушение в состоянии физиологического опьянения. Поэтому даже в случае полной беспомощности человека, вызванной физиологическим опьянением, лицо признается вменяемым и может быть привлечено к административной ответственности.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется, как правило, умышленной формой вины. Неосторожность возможна, если лицо в силу различных причин (например, состояния здоровья) неправильно рассчитывает свои силы, когда соответствующее состояние опьянения наступает уже после появления субъекта в общественном месте.
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции).
Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов внутренних дел (милиции), судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.