Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
1. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях
— влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
2. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив,
— влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
3. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах
— влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Соловей Ю.П.
Комм. Цуканов Н.Н.
Объектом правонарушения является общественный порядок, общественная безопасность и общественная нравственность. Указанные действия грубо нарушают общепринятые нормы морали, мешают окружающим, оказывают негативное психологическое воздействие на несовершеннолетних и создают благоприятные условия для совершения целого ряда правонарушений (хулиганства, оскорбления и др.).
Предметом правонарушения являются пиво, вся алкогольная и спиртосодержащая продукция, наркотические средства и психотропные вещества.
Понятия алкогольной и спиртосодержащей продукции закреплены Федеральным законом от 22 ноября 1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Под алкогольной продукцией понимается: пищевая продукция, изготовленная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом).
Спиртосодержащая продукция включает в себя спиртосодержащую непищевую и спиртосодержащую пищевую продукцию.
Спиртосодержащая непищевая продукция — непищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой продукции), произведенная с использованием этилового спирта, денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.
Спиртосодержащая пищевая продукция — пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более. 1,5% объема готовой продукции.
Ранее в соответствии с примечанием к комментируемой статье административно наказуемым по части 1 являлось распитие в общественных местах алкогольной и спиртосодержащей продукции с объемным содержанием этилового спирта более 12% вне зависимости от технологии ее производства.
В настоящее время по части 1 данной статьи квалифицируется распитие пива и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции (слабоалкогольные коктейли и др.), а по части 2 — распитие алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 12% (вино, водка, коньяк и др.).
Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с российским законодательством и ее международными договорами, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961г.
Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в вышеназванный Перечень.
К одурманивающим веществам могут относиться клей, бензин, ацетон и т.д.
Объективная сторона правонарушения отсутствует в случае распития пива в организациях и пунктах общественного питания, а алкогольной продукции — в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив (например, в ресторане).
Следует отметить, что термин «распитие» имеет более широкое значение, нежели употребление. Приготовление к распитию (импровизированное застолье) является не приготовлением к правонарушению, а частью этого деяния.
Субъектом правонарушения является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется умышленной формой вины.
Протоколы об административных правонарушениях составляются и дела о них рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (милиции).