Статья 20.19. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)
Статья 20.19. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)
Нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)
— влечет наложение административного штрафа в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Соловей Ю.П.
Комм. Цуканов Н.Н.
Согласно части 1 ст.1 Закона РФ от 14 июля 1992г. №3997-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» под таким образованием понимается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством РФ.
Особый режим безопасного функционирования предприятий и(или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает: установление контролируемых и(или) запретных зон по границе и(или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и(или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и(или) постоянное проживание.
Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (см., например, постановление Правительства РФ от 26 июня 1998г. №655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образований, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации»).
Состав правонарушения формальный.
Объективная сторона может выражаться как в действиях (например, пересечение границы ЗАТО в неразрешенном месте), так и в бездействии (например, невыполнение законного требования в соответствующих случаях покинуть территорию ЗАТО).
Субъектом правонарушения является физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
С субъективной стороны правонарушение характеризуется, как правило, умышленной формой вины.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции), подразделений воинской части, органа управления внутренних войск МВД России.
Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.