Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
Статья 30.3. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении
1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
3. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
4. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Комм. Куянова А.В.
Статья устанавливает сроки, в течение которых лица, указанные в статьях 25.1—25.5 КоАП РФ, могут обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. Срок обжалования составляет 10 дней со дня вручения копии соответствующего постановления. Если копия постановления вручена под расписку, то 10-дневный срок подачи жалобы исчисляется с даты вручения, зафиксированной в материалах дела об административном правонарушении. Если же копия постановления высылается по почте, срок подачи жалобы начинается со дня ее получения (устанавливается по почтовому уведомлению о получении).
Срок обжалования считается соблюденным, если жалоба подана в орган или в суд непосредственно или отправлена по почте до истечения его последнего дня. При подаче жалобы лицом непосредственно в орган датой подачи жалобы считается дата ее регистрации в этом органе. В случае направления жалобы почтой подтверждением соблюдения срока подачи жалобы служит штемпель, проставленный на почтовом конверте.
Срок подачи жалобы истекает в 24 часа последнего из 10 дней, предоставленных для обжалования. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. При исчислении срока день, в который вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в расчет не принимается.
В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, ее подающего. В таком случае к жалобе прилагаются доказательства уважительности причины пропуска процессуального срока обжалования.
Закон РФ от 27 апреля 1993г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» под уважительными причинами подразумевает любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, выражающихся в нарушении прав и свобод граждан, создании препятствий к осуществлению гражданами их прав и свобод, незаконном возложении на граждан какой-либо обязанности или незаконном привлечении их к ответственности. Однако подобный подход не позволяет в полной мере учитывать все возможные обстоятельства пропуска срока и гарантировать реализацию права лица на обжалование, поскольку оставляет за скобками период с момента, когда лицу стало известно о постановлении по делу об административном правонарушении, до момента истечения установленных для обжалования сроков. При выяснении причин пропуска срока подачи жалобы следует проверить, были ли административным органом (должностным лицом) выполнены требования о немедленном объявлении постановления и вручении (высылке) его копии в установленный срок, имея в виду, что несоблюдение указанных требований могло значительно затруднить или лишить возможности заявителя своевременно обжаловать постановление.
Уважительность причины представляет собой оценочную категорию, и возможность признания той или иной причины уважительной должна определяться в каждом конкретном случае лицом, рассматривающим жалобу. Уважительной причиной пропуска могут быть признаны, например, болезнь, командировка, другие обстоятельства, помешавшие заинтересованному лицу подать жалобу в срок.
Заявление о восстановлении срока подачи: жалобы должно быть рассмотрено вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом или судьей. Если будет установлено, что этот срок пропущен без уважительной причины, то жалоба оставляется без удовлетворения, а постановление об административном правонарушении без изменения. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение. Оно должно быть мотивированным и может быть обжаловано в установленном порядке.
Восстановление пропущенного срока выражается в фактическом принятии жалобы к рассмотрению.
Часть 3 комментируемой статьи предусматривает сокращенный (5-дневный), а не общий 10-дневный срок обжалования постановлений по делам о нарушении избирательного законодательства. Это исключение из общего правила обусловлено скоротечностью избирательных кампаний.