Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума
Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума
Использование лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, государственным или муниципальным служащим преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и(или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и(или) поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума
— влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Головко В.В.
Комм. Хесин Б.Л.
Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, являются общественные отношения, касающиеся установленного законодательством Российской Федерации запрета на использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума.
Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании, кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в совершении указанными в диспозиции комментируемой статьи лицами действий, направленных на достижение целей выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума с использованием преимуществ должностного или служебного положения.
Использованием преимуществ должностного или служебного положения является:
— привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и(или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;
— использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и(или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным кандидатам, группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;
— использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и др. (ст.40 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Субъектами правонарушения являются лица, замещающие государственные или муниципальные должности, государственные или муниципальные служащие.
С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть совершено только умышленно.
Дела об административных правонарушениях возбуждаются прокурором, рассматриваются судьями.