Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.
3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1—5.25, 5.45—5.52, 5.56 настоящего Кодекса, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается.
4. Дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Комм. Бавсун И.Г.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается судьей, органом, должностным лицом в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и иных материалов дела. Днем получения следует считать дату регистрации протокола и других материалов об административном правонарушении.
Предусмотренный 15-дневный срок рассмотрения дела об административном правонарушении распространяется также на случаи, когда было отказано в возбуждении уголовного дела либо когда оно прекращено, но в деянии лица имеются признаки состава административного правонарушения. Моментом, с которою исчисляется установленный срок рассмотрения дела об административном правонарушении, является получение судьей, уполномоченным органом, должностным лицом постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении с другими материалами об административном правонарушении.
Частью 2 комментируемой статьи предусмотрена возможность продления срока рассмотрения дела об административном правонарушении до одного месяца. Основанием для этого являются поступившее ходатайство участника производства по делу об административном правонарушении или необходимость дополнительного выяснения обстоятельств дела.
О продлении срока рассмотрения дела судья, орган, должностное лицо выносят мотивированное определение, со дня вынесения которого исчисляется срок продления рассмотрения дела. Следует учитывать, что во всех случаях дело должно быть рассмотрено, а решение по нему принято до истечения срока давности привлечения к административной ответственности (ст.4.5 КоАП РФ).
Часть 3 комментируемой статьи установила сокращенный 5-дневный срок рассмотрения дела судьей протокола и других материалов дела за некоторые нарушения в сфере избирательного законодательства. Подобный подход законодателя обусловлен, по-видимому, скоротечностью избирательных кампаний. Примечательно, что в отличие от всех других административных правонарушений срок рассмотрения данной категории дел не может быть продлен ни при каких условиях. Исключение возможности продления срока рассмотрения подобных дел, вероятно, преследует цель недопущения использования правовых процедур в качестве средств недобросовестной предвыборной борьбы.
Частью 4 комментируемой статьи установлены сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых возможно назначение административного ареста или административного выдворения. Такие дела должны быть рассмотрены в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов. Если лицо, в отношении которого ведется производство по делу о подобного рода административном правонарушении, подвергнуто административному задержанию, дело о правонарушении рассматривается не позднее 48 часов с момента задержания, т.е. с момента доставления лица в служебное помещение или с момента его вытрезвления, если оно находилось в состоянии опьянения (ч.4 ст.27.5 КоАП РФ).
В этих случаях законодатель практически не оставляет времени для подготовки дела к рассмотрению и, в частности, для вызова свидетелей, защитника, потерпевшего, истребования дополнительных материалов дела и т.п. Вместе с тем сопоставление части 4 комментируемой статьи с ее частью 3 позволяет сделать вывод о том, что срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет назначение административного ареста или административного выдворения, может быть продлен в случаях и порядке, предусмотренных частью 2 ст.29.6 КоАП РФ.