Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.
4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Комм. Екимов С.О.
Срок давности привлечения к административной ответственности — это срок, по истечении которого исключается возможность назначения административного наказания лицу, совершившему административное правонарушение.
Срок давности привлечения к административной ответственности зависит от:
— объекта административного правонарушения;
— вида административного наказания.
По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет не более двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
За нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма срок давности привлечения к административной ответственности увеличен и составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Увеличение этого срока обусловлено тем, что не всегда возможно выявить факт совершения административного правонарушения в течение общего срока давности.
Срок давности привлечения к административной ответственности зависит от вида административного наказания, которое может быть назначено за совершенное административное правонарушение. В случае совершения административного правонарушения, могущего влечь назначение административного наказания в виде дисквалификации, давностный срок увеличивается до одного года со дня совершения или (при длящемся правонарушении) дня обнаружения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности также определяется с учетом объекта посягательства, но моментом исчисления давностного срока будет являться не день совершения административного правонарушения, а день его обнаружения (т.е. момент установления факта нарушения).
Комментируемая статья содержит правила определения срока давности привлечения к административной ответственности в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, когда в действиях лица усматриваются признаки административного правонарушения. Давностный срок опять же зависит от объекта административного правонарушения, и моментом его исчисления является день принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или его прекращении.
Течение срока давности привлечения к административной ответственности может приостанавливаться в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства с момента удовлетворения ходатайства до момента поступления материалов дела субъекту административной юрисдикции по месту жительства.
Срок давности привлечения к административной ответственности истекает в 24 часа последних суток установленного срока.