Статья 27.11. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей
Статья 27.11. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей
1. Изъятые вещи подлежат оценке в случае, если:
— нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей;
— изъятые вещи подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение;
— изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат направлению на переработку или уничтожению.
2. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
3. Пересчет иностранной валюты, изъятой в качестве предмета административного правонарушения, в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Комм. Филоненко И.О.
Кодекс впервые ввел норму об оценке стоимости изъятых вещей и других ценностей.
Изъятые вещи подлежат оценке в трех случаях. Во-первых, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей. Такое наказание может быть назначено за административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.27 КоАП РФ (мелкое хищение) и за некоторые административные правонарушения в области таможенного дела в соответствии со статьями 16.1, 16.2, 16.9, 16.16—16.22 КоАП РФ. Во-вторых, если изъятые вещи подвергаются быстрой порче и направляются на реализацию или уничтожение. В-третьих, если изъятые из оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат направлению на переработку или уничтожению.
Основанием для направления алкогольной продукции на переработку является вступившее в силу решение суда, по которому продукция обращается в государственную собственность в результате конфискации или признания ее бесхозяйной, и заключение эксперта о несоответствии продукции ГОСТу. Переработка должна обеспечивать невозможность использования ее продуктов при изготовлении пищевой спиртосодержащей продукции. Уничтожение алкогольной продукции производится в случае невозможности ее использования на технические цели способами, обеспечивающими полную утрату первоначальных потребительских свойств алкогольной продукции (сжигание, разрушение, захоронение, слив) и исключающими последующее ее восстановление. При этом должно обеспечиваться соблюдение требований законодательства об охране окружающей природной среды.
Образцы подлежащих уничтожению этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении для обеспечения возможности обжалования оснований для ее изъятия.
Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти наделены полномочиями по государственному регулированию цен на продукцию, товары и услуги, имеющие наибольшее значение и требующие единообразного правового регулирования на всей территории Российской Федерации. К ним относятся газ природный (кроме реализации населению и жилищно-строительным кооперативам), продукция ядерно-топливного цикла, продукция оборонного назначения, водка и ликероводочные изделия крепостью свыше 28% и т.д.
В остальных случаях стоимость изъятого имущества определяется на основании его рыночной стоимости. Рыночной ценой товара признается цена, сложившаяся при взаимодействии спроса и предложения на рынке идентичных (а при их отсутствии — однородных) товаров в сопоставимых экономических (коммерческих) условиях.
Идентичными признаются товары, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров учитываются, в частности, их физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения и производитель. При определении идентичности незначительные различия в их внешнем виде могут не учитываться.
Однородными признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и(или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.
При определении и признании рыночной цены товара используются официальные источники информации о рыночных ценах на товары и биржевых котировках. Кроме того, учитываются обычные при заключении сделок между не взаимозависимыми лицами надбавки к цене или скидки. В частности, учитываются скидки, вызванные сезонными и иными колебаниями потребительского спроса на товары, потерей товарами качества или иных потребительских свойств, истечением сроков годности, маркетинговой политикой и т.д.
В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта. Экспертами могут выступать специалисты торгово-промышленных Палат, ломбардов, автотехнических мастерских, имеющие право на производство экспертиз. Выводы исследования оформляются заключением эксперта и имеют доказательственное значение по делу об административном правонарушении.