Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров
Статья 16.16. Нарушение сроков временного хранения товаров
Нарушение сроков временного хранения товаров
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
Комм. Косицин И.А.
Комм. Косицина Л.А.
Объектом правонарушения являются общественные отношения в области осуществления таможенных процедур.
Под временным хранением товаров понимается таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения под иную таможенную процедуру (ст.99 ТК РФ).
Временное хранение товаров может осуществляться на складах временного хранения, а также с разрешения таможенного органа — на складе получателя товаров (при применении специальных упрощенных процедур для отдельных лиц; при необходимости временного хранения товаров, требующих особых условий хранения, если в разумной близости от места получения товаров отсутствует склад временного хранения, приспособленный для хранения таких товаров; если получателем товаров являются государственные органы или учреждения).
При этом получатель товаров при хранении товаров на своем складе обязан соблюдать все требования, относящиеся к порядку хранения товаров на складах временного хранения, в том числе и сроки временного хранения.
На склады временного хранения могут быть помещены: иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленных в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов на ввоз (п.1 ст.13 ТК РФ); товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на данную таможенную территорию, если их немедленный вывоз невозможен.
Склады временного хранения могут использоваться также для хранения товаров в случаях, предусмотренных статьями 377 и 391 Таможенного кодекса РФ. При этом необходимо отметить, что поскольку квалификации по комментируемой статье подлежат деяния, связанные с выполнением обязанности по таможенному оформлению или выпуску товаров, постольку к случаям хранения товаров, изъятых таможенными органами в порядке указанных статей, нормы статьи 16.16 КоАП РФ не применяются.
Согласно статье 103 Таможенного кодекса РФ срок временного хранения составляет два месяца, однако по мотивированному запросу таможенный орган может его продлить. Предельный срок временного хранения составляет четыре месяца. Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать эти товары по назначению.
Предельный срок временного хранения товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, составляет трое суток, при этом в отношении отдельных видов товаров федеральными законами может быть предусмотрен иной срок.
Исчисление срока временного хранения товаров начинается со дня их помещения на склад временного хранения либо со дня приобретения товарами статуса товаров, находящихся на временном хранении. Статус находящихся на временном хранении товары приобретают с момента их предъявления таможенному органу в месте прибытия (п.2 ст.77 ТК РФ), а также получения разрешения таможенного органа на хранение товаров в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях (ст.116 ТК РФ) или на складе получателя товаров, не являющемся складом временного хранения (ст.117 ТК РФ). В случае применения внутреннего таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения этих товаров начинается заново со дня завершения внутреннего таможенного транзита.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
Субъектом правонарушения является лицо, перемещающее товары и транспортные средства.
Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела о них уполномочены таможенные органы. Если таможенный орган или должностное лицо сочтет применение штрафа в качестве меры наказания недостаточным, они могут передать дело на рассмотрение мировому судье, а в случаях ведения производства в форме административного расследования — судье районного суда.