Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации
Статья 16.17. Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации
Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Косицин И.А.
Комм. Косицина Л.А.
Объектом правонарушений являются общественные отношения, обеспечивающие порядок применения таможенных режимов, а именно таможенного режима экспорта.
Статьей 150 Таможенного кодекса РФ впервые предусмотрена возможность выпуска товаров до подачи таможенной декларации при представлении декларантом коммерческих и иных документов, позволяющих идентифицировать товары, а также подтверждающих соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, уплаты таможенных платежей либо обеспечении их уплаты.
Выпуск товаров до подачи таможенной декларации может осуществляться при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой территории товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и иных материалов для средств массовой информации и других подобных товаров; при этом таможенное оформление производится в упрощенном виде и в первоочередном порядке.
При применении специальных упрощенных процедур (ст.68 ТК РФ) для осуществления выпуска товаров до подачи таможенной декларации декларант должен выполнить следующие условия. Он должен представить коммерческие или иные документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать товары, уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату в порядке, определяемом главой 31 Таможенного кодекса РФ; представить документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены после выпуска товаров.
Кроме того, представление им обязательства в письменной форме о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений должно быть осуществлено в срок, устанавливаемый таможенным органом, который не может превышать 45 дней со дня выпуска товаров, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен Таможенным кодексом РФ.
Приказ ГТК РФ от 24 июля 1995г. №467 «О порядке применения нормы права, установленной статьей 16.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях» предписывает объектом правонарушения указанной статьи считать только тот товар либо его часть, валютная выручка от экспорта которого не была зачислена в установленном порядке на счета в уполномоченных банках. Учитывая, что объектом любого правонарушения являются общественные отношения, этот товар следует рассматривать в качестве предмета посягательства.
Ответственность, установленная комментируемой статьей, наступает в случаях, когда предоставленные декларантом документы являются недействительными.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.
Субъектом правонарушения является декларант — юридическое лицо или его должностное лицо.
Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела о них уполномочены таможенные органы.