Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и(или) транспортных средств физическими лицами
Статья 16.18. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и(или) транспортных средств физическими лицами
1. Невывоз с таможенной территории Российской Федерации физическими лицами временно ввезенных товаров и(или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров и(или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
2. Неосуществление физическими лицами обратного ввоза на таможенную территорию Российской Федерации временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательному обратному ввозу,
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Комм. Косицин И.А.
Комм. Косицина Л.А.
Правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного оформления и таможенного контроля.
Комментируемая статья состоит из двух частей и содержит описание объективной стороны правонарушения, выполняемой двумя способами:
а) невывоз за пределы таможенной территории Российской Федерации временно ввезенных физическими лицами товаров и(или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза,
б) неосуществление физическими лицами обратного ввоза на эту таможенную территорию временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с федеральным законодательством обязательному ввозу.
Физические лица перемещают товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации в соответствии со специальной таможенной процедурой (гл.23 ТК РФ). Временный ввоз товаров физическими лицами осуществляется беспошлинно, если они ввозятся исключительно для личного пользования этими лицами на период их временного пребывания на таможенной территории Российской Федерации. Данное положение распространяется на принадлежащие иностранным физическим лицам либо арендованные ими или взятые во временное пользование иным способом транспортные средства, которые ввозятся на эту таможенную территорию одновременно с въездом иностранного лица либо до или после такого въезда.
В случаях, когда временно ввозимые товары подлежат декларированию в письменной форме в соответствии со статьей 286 Таможенного кодекса РФ, срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания в Российской Федерации в пределах сроков, установленных Правительством РФ.
Временно ввезенные товары, включая транспортные средства, могут быть обратно вывезены с таможенной территории Российской Федерации через любой таможенный орган. При обратном вывозе временно ввезенных товаров таможенные пошлины, налоги не взимаются, запреты и ограничения экономического характера не применяются.
Обратный вывоз временно ввезенных товаров, включая транспортные средства, может не осуществляться в случае, если указанные товары, включая транспортные средства, серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003г. №718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» российские физические лица могут временно ввозить на территорию Российской Федерации транспортные средства при условии, что общий срок временного ввоза не превышает шести месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого транспортного средства, а иностранные физические лица — на срок временного пребывания.
По смыслу пунктов 13 и 14 указанного постановления уплата таможенных платежей за превышение предельно допустимых сроков ввоза транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации не освобождает физическое лицо от административной ответственности за невывоз в установленные сроки.
Российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.
Субъектом правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары.
Составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела о них уполномочены таможенные органы. Если таможенный орган или должностное лицо сочтут применение штрафа в качестве меры наказания по части 1 ст.16.18 КоАП РФ недостаточным, они могут передать дело на рассмотрение мировому судье, а в случаях ведения производства в форме административного расследования — судье районного суда.