Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
Статья 27.13. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации
1. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.
2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 9.3, 12.1 (за исключением управления транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке), статьей 12.4, частями 2—6 статьи 12.5 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.
3. Задержание транспортного средства соответствующего вида, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.
4. О задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида, запрещении его эксплуатации вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол о задержании транспортного средства, создавшего препятствия для движения других транспортных средств, в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых.
5. Задержание транспортного средства соответствующего вида, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комм. Филоненко И.О.
Под задержанием транспортного средства в соответствии с правилами задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003г. №759, следует понимать временное принудительное прекращение уполномоченным должностным лицом использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку — специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств (далее — специализированная стоянка).
Основания (причины) задержания транспортного средства четко определены частью 1 комментируемой статьи. Это:
— управление судном (в том числе маломерным) судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения, а равно передача управления судном лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
— уклонение судоводителя или иного лица, управляющего судном, от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
— управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им транспортным средством, в отсутствие его владельца;
— управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством;
— управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды);
— управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством;
— управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;
— нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле;
— невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В перечисленных случаях транспортное средство задерживается до устранения причины задержания (до вытрезвления водителя, устранения неисправностей и т.д.). Задержанное транспортное средство доставляется в присутствии водителя (владельца) на специализированную стоянку с использованием другого транспортного средства либо сотрудником милиции самостоятельно при условии обеспечения сохранности задержанного транспортного средства. Лицо, осуществляющее транспортировку задержанного транспортного средства, опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство.
О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется соответствующий протокол, включающий в случае помещения транспортного средства на специализированную стоянку опись находящегося в нем имущества. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера, а при помещении транспортного средства на специализированную стоянку — также лицу, ответственному за хранение транспортного средства на этой стоянке.
При отсутствии специализированной стоянки транспортное средство может быть доставлено и сдано в дежурную часть строевого подразделения дорожно-патрульной службы ГИБДД, территориального органа внутренних дел или на площадку у стационарного поста, контрольного поста милиции.
Следует отметить, что нормы о задержании транспортных средств при нарушении правил остановки или стоянки транспортных средств не согласуются с примечанием к статье 12.19 КоАП РФ, которое не допускает применение в случае нарушения правил стоянки или остановки транспортных средств блокирующих устройств, эвакуацию транспортных средств, удержание их на стоянках, снятие государственных регистрационных знаков, применение иных принудительных мер, не предусмотренных федеральным законом.
Под запрещением эксплуатации понимается запрет использования транспортного средства по его прямому назначению, т.е. для перевозки грузов, людей (включая водителя) и перемещения установленных на них механизмов или специального оборудования. На период запрещения эксплуатации с транспортного средства снимаются государственные регистрационные знаки.
Эксплуатация транспортного средства запрещается:
— при нарушении обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей природной среды правил и норм эксплуатации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
— при управлении транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра;
— при управлении транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) и др.
Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации осуществляются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях в пределах их компетенции (ст.28.3 КоАП РФ). Так, сотрудники милиции имеют право запрещать эксплуатацию — транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
О запрещении эксплуатации транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении или составляется отдельный протокол. После устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства оно допускается к эксплуатации, при этом владельцу транспортного средства или его представителю) возвращаются государственные регистрационные знаки.