Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
Статья 29.2. Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо:
1) является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
Комм. Бавсун И.Г.
Кодекс, в целях усиления гарантий защиты прав физических и юридических лиц в процессе рассмотрения дел об административных правонарушениях, закрепил основания, при наличии которых судья, член коллегиального органа, должностное лицо не могут рассматривать такие дела. Положения, предусмотренные комментируемой статьей, в полной мере согласуются с задачами полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств каждого дела.
Статьей установлены два случая, исключающие возможность рассмотрения судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом дела об административном правонарушении:
а) если данные лица являются родственником лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя. В то же время признак родства комментируемая статья не определяет. Статья 25.6 Кодекса об административных правонарушениях, регламентирующая статус свидетеля, под близкими родственниками понимает родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков. Уголовно-процессуальный кодекс РФ дает понятие не только близких родственников, которыми признаются супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки (п.4 ст.5 УПК РФ), но и родственников — все иные лица, за исключением близких родственников, состоящих в родстве (п.37 ст.5 УПК РФ). Представляется, что обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения дела судьей, должностным лицом, участия в рассмотрении дела члена коллегиального органа, является нахождение их в отношениях близкого родства, родства и свойства с лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического или юридического лица, защитником или представителем;
б) если указанные лица прямо или косвенно лично заинтересованы в деле. О такой заинтересованности можно сделать вывод на основании разных фактов, характеризующих их отношения с лицом, защищающим в деле личный интерес.