Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении
Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении
1. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
2. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).
3. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
4. В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.
Комм. Авдейко А.Г.
В течение суток после составления протокола (постановления прокурора) о возбуждении дела об административном правонарушении этот протокол и другие материалы дела направляются по подведомственности судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении. Подведомственность дел об административных правонарушениях определяется главой 23 КоАП РФ, а место рассмотрения дела — статьей 29.5 КоАП РФ. Как правило, протокол и материалы дела направляются руководителем органа, должностным лицом которого был составлен протокол об административном правонарушении.
Норма, закрепленная частью 2 анализируемой статьи и предписывающая немедленную передачу на рассмотрение судье протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, обусловлена 3-часовым и 48-часовым сроками административного задержания (ст.27.5 КоАП РФ).
На практике передача протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении осуществляется при доставлении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в суд.
Судья, орган, должностное лицо, установившие, что представленные им для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении оформлены с существенными недостатками, возвращают (направляют) их в орган, должностному лицу, которые составили протокол. К подобным недостаткам закон относит:
а) составление протокола об административном правонарушении неправомочным лицом;
б) оформление других материалов дела неправомочным лицом;
в) неправильное составление протокола об административном правонарушении;
г) неправильное оформление других материалов дела об административном правонарушении;
д) неполнота представленных материалов дела, которая не может быть восполнена при его рассмотрении (см. комментарий к ст.29.4 КоАП РФ).
Недостатки должны быть устранены в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дела об административных правонарушениях. В течение одних суток со дня устранения указанных недостатков материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются (направляются) судье, органу, должностному лицу, выявившим такие недостатки.