Статья 23.15. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль
Статья 23.15. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль
1. Органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.1 (в части нарушения правил борьбы с карантинными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками), статьями 10.2, 10.3 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор карантина растений Российской Федерации, его заместители;
2) начальники государственных инспекций карантина растений по субъектам Российской Федерации, начальники пограничных государственных инспекций, государственных инспекций карантина растений, являющиеся одновременно по должности главными государственными инспекторами карантина растений по субъектам Российской Федерации, их заместители;
3) начальники пограничных, межрайонных, районных инспекций и пунктов карантина растений, являющиеся одновременно по должности государственными инспекторами карантина растений, государственные инспектора карантина растений.
Комм. Куянова А.В.
Государственный карантинный фитосанитарный контроль в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000г. №99-фЗ «О карантине растений» осуществляют должностные лица федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений. Таким органом согласно постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004г. №327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее структурные подразделения и территориальные органы. Должностными лицами указанной Службы и ее территориальных органов являются: главный государственный инспектор Российской Федерации по карантину растений, заместители главного государственного инспектора Российской Федерации по карантину растений, главные государственные инспектора по карантину растений соответствующих регионов, а их заместители — государственные инспектора по карантину растений.
Фитосанитарный контроль предполагает выявление состояния земель, лесов и иной растительности, определяемого численностью вредителей растений, распространением болезней растений и наличием сорных растений. Карантинный фитосанитарный контроль включен в систему активного наблюдения, прогнозирования и предупреждения распространения и интенсивного развития вредителей растений, фитосанитарного мониторинга и надзора.
Карантинные мероприятия распространяются на подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) — на семена культурных и диких растений, живые растения и их части, продовольственное зерно, свежие и сушеные плоды, овощи и иную сельскохозяйственную растительную продукцию, а также тару, упаковочные средства и изделия, почву либо другие организмы, объекты или материалы, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов. Карантинные мероприятия распространяются и на транспортные средства, прибывающие из других государств либо зон, объявленных под карантином; помещения, где складируется сельскохозяйственная продукция, не очищенная от коры древесины, либо производится ее переработка; земли сельскохозяйственного назначения и орудия обработки почвы и др.
Должностные лица, осуществляющие государственный карантинный фито-санитарный контроль, в пределах своей компетенции имеют право:
— беспрепятственно посещать подкарантинные объекты, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и гражданам, подкарантинные объекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие объекты, а также территории, на которых указанные объекты находятся, в том числе территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, пожарной безопасности, таможенного дела, охраны Государственной границы Российской Федерации;
— получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан документированную информацию, касающуюся карантина растений;
— проводить карантинное фитосанитарное обследование подкарантинных объектов и досмотр подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), в том числе в местах ее заготовки и отправки;
— проводить отбор образцов и(или) проб с подкарантинных объектов;
— давать организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;
— принимать решения об обеззараживании, очистке, о дегазации, возврате подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);
— изымать, уничтожать подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз);
— осуществлять иные установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения карантина растений полномочия.
Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать перечисленные выше должностные лица вне зависимости от места совершения правонарушения (на территории сельскохозяйственных и иных земель, в складских помещениях, на транспортных средствах и т.д.).