Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
Статья 10.1. Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Баландюк В.Н.
Комм. Соловей Ю.П.
Непосредственным объектом правонарушения являются общественные отношения по охране территории Российской Федерации, растений и продукции растительного происхождения от карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков (фитосанитарная безопасность).
Предмет данного правонарушения — карантинные, особо опасные и опасные вредители растений, возбудители болезней растений, растения-сорняки.
Под карантинным объектом понимается вид вредителя, возбудителя болезни растений или сорняка, который отсутствует или ограниченно распространен на территории страны, но может быть занесен или может проникнуть самостоятельно извне и вызвать значительные повреждения растений и растительной продукции.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется совершением деяния (действий или бездействия). Административная ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, предусмотренная комментируемой статьей, наступает в случаях несоблюдения соответствующих требований законов и иных нормативных правовых актов.
Правила борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками определены федеральными законами от 15 июля 2000г. №99-ФЗ «О карантине растений», от 19 июля 1997г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами, например: постановлением Правительства РФ от 11 мая 1993г. №437 «О мерах по санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фитосанитарной охране территории Российской Федерации», Правилами по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ 19 февраля 1996г., приказом Минсельхозпрода России от 1 сентября 1998г. №539 «О мерах по усилению борьбы с сорной растительностью».
Правилами по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков предусмотрено, что землепользователи и землевладельцы обязаны систематически обследовать посевы и насаждения, а также проводить проверку запасов сельскохозяйственной продукции в целях выявления карантинных объектов. В случае выявления очагов заражения карантинными организмами землепользователями и землевладельцами должны приниматься неотложные меры по их ликвидации.
В случаях, когда нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекло по неосторожности тяжкие последствия, ответственность наступает по части 2 ст.249 Уголовного кодекса РФ. К тяжким последствиям следует относить, в частности, уничтожение или повреждение (до степени прекращения роста) леса, гибель диких зверей, птиц, других объектов природы.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, являются граждане, должностные лица или юридические лица.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной или неосторожной формами вины.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают органы, уполномоченные в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля, органы, уполномоченные в сфере государственного контроля и надзора в области защиты растений.
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных органов.