Статья 10.2. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
Статья 10.2. Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Баландюк В.Н.
Комм. Соловей Ю.П.
Непосредственный объект правонарушения — общественные отношения по охране территории Российской Федерации, растений и продукции растительного происхождения от карантинных и других опасных вредителей, болезней растений и сорняков в процессе ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) (фитосанитарная безопасность) .
Предметом рассматриваемого правонарушения является подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз). К подкарантинной продукции (подкарантинному материалу, подкарантинному грузу) отнесены: растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.
Под вредным организмом следует понимать растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения.
Объективная сторона комментируемого правонарушения выражается в совершении деяния (действий или бездействия), суть которого состоит в нарушении установленного порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции.
Порядок ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), нарушение которого наказуемо по статье 10.2 КоАП РФ, регламентируются Федеральным законом «О карантине растений», Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 1 апреля 1993г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О карантине растений» ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров Российской Федерации, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.
Запрещается ввоз на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), зараженной карантинными объектами (за исключением случаев, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений), а также подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), если при ее ввозе нарушаются правила и нормы обеспечения карантина растений.
Вывозимые из Российской Федерации в зарубежные страны подкарантинные грузы и материалы должны отвечать фитосанитарным условиям, предусмотренным заключенными Российской Федерацией с другими государствами конвенциями и международными соглашениями по карантину и защите растений, а также торговыми договорами, контрактами и дополнительными требованиями импортирующей страны.
В качестве субъектов данного административного правонарушения могут выступать граждане, должностные лица или юридические лица.
Субъективная сторона правонарушения — умысел или неосторожность.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматривают органы, уполномоченные в сфере государственного карантинного фитосанитарного контроля.
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами указанных органов, а также органов внутренних дел (милиции).