Статья 23.5. Налоговые органы
Статья 23.5. Налоговые органы
1. Налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.5 (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин), статьями 15.1, 15.2 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, его заместители;
2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, их заместители;
3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах, районах.
Комм. Бекетов О.И.
На основании Указа Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» ранее действовавшее Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу.
В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004г. №506, Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти/осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов. Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Служба и ее территориальные органы — управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.
Федеральную налоговую службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению министра финансов России.
Федеральная налоговая служба в соответствии с Положением о ней осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — за правильностью исчисление полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
Она вправе выдавать в установленном порядке лицензии (разрешения) на производство, хранение и оборот этилового спирта, спиртосодержащей продукции, производство, розлив, хранение, закупку и оптовую реализацию алкогольной продукции, на производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции и на производство табачных изделий и др.
Федеральная налоговая служба имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства.
Частью 1 ст.23.5 КоАП РФ к подведомственности налоговых органов отнесены дела об административных правонарушениях, предусмотренных:
— статьей 14.5 «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин» (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин);
— статьей 15.1 «Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций»;
— статьей 15.2 «Невыполнение обязанностей по контролю за соблюдением правил ведения кассовых операций».
Рассматривать указанные дела от имени налоговых органов вправе руководитель ФНС России, его заместители, начальники управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, их заместители, начальники инспекций ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления, а также межрегиональных и межрайонных инспекций Службы.
При осуществлении иных направлений надзорной деятельности должностные лица налоговых органов наделены правом составлять протоколы об административных правонарушениях (п.5 ч.2 ст.28.3).