Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Статья 8.22. Выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума
Допуск к полету воздушного судна, выпуск в плавание морского судна, судна внутреннего водного плавания или маломерного судна либо выпуск в рейс автомобиля или другого механического транспортного средства, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах либо уровень шума, производимого ими при работе, превышает нормативы, установленные государственными стандартами Российской Федерации,
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Футо С.Р.
Объектом посягательства административного правонарушения, закрепленного в комментируемой статье, являются общественные отношения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, а именно — в области охраны атмосферного воздуха.
Предметом противоправного посягательства выступает атмосферный воздух.
Запрет на производство и эксплуатацию транспортных и иных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов, установлен статьей 17 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха». Производство на территории Российской Федерации технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок допускается только при наличии сертификатов, устанавливающих соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах техническим нормативам. Указанные сертификаты, подтверждающие соответствие содержания вредных (загрязняющих) веществ в выбросах технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок техническим нормативам выбросов, а также сертификаты, подтверждающие соответствие топлива установленным нормам и требованиям охраны атмосферного воздуха, выдаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (см.: распоряжение Правительства РФ от 7 мая 2001г. №641-р).
Контроль за транспортными и иными передвижными средствами на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ в постановлении от 6 февраля 2002г. №83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».
Объективная сторона правонарушения представлена в форме действия — выпуск (допуск) в эксплуатацию различного вида механических транспортных средств: воздушных (самолетов, вертолетов, иных механических летательных аппаратов), водных (морских судов, судов внутреннего водного плавания, маломерных судов), наземных (автомобили, мотоциклы и т.д.), у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума при их работе превышают установленные нормативы (ГОСТы).
Под выпуском понимается не только сам допуск к полету, плаванию или движению, но и ввод механических транспортных средств в эксплуатацию с указанными нарушениями. О понятиях «воздушное судно», «судно» (морское, судно внутреннего водного плавания, маломерное судно), «автомобиль» и «другое механическое транспортное средство» см. комментарии к статьям 11.5, 11.7, 11.8, 12.1 КоАП РФ.
Состав рассматриваемого правонарушения формальный — оконченным оно считается с момента осуществления описанных в диспозиции статьи действий.
Субъектами правонарушения выступают только должностные лица организаций, ответственные за осуществление технического контроля за транспортными средствами и выпуск их в эксплуатацию (допуск к полету, выпуск в плавание или рейс), а также за производство (изготовление) вышеназванных транспортных средств. Индивидуальные предприниматели также являются субъектами рассматриваемого административного правонарушения.
Субъективная сторона административного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности (чаще небрежности).
Протоколы составляют и дела об административных правонарушениях рассматривают уполномоченные должностные лица органов внутренних дел (милиции); органов, осуществляющих государственный экологический контроль; транспортных органов, в том числе органов морского, внутреннего водного транспорта, органов государственной инспекции по маломерным судам, органов, осуществляющих государственное регулирование в области авиации.