Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества
Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества
Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба,
— влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Черников В.В.
Правонарушение посягает на отношения сохранности объектов собственности в виде имущества. Собственники владеют и распоряжаются имуществом по своему усмотрению (ст.209 ГК РФ).
Предметом правонарушения может быть любое имущество, представляющее материальную (экономическую) ценность, — как движимое, так и недвижимое. Главное, чтобы оно было чужим, виновный не обладал в отношении него правомочиями по распоряжению (см. комментарий к ст.7.27 КоАП РФ).
Не являются предметом рассматриваемого правонарушения случаи уничтожения или повреждения чужого имущества, за которые установлена административная ответственность специальными нормами (например, повреждение имущества на транспортных средствах — ст.11.15 КоАП РФ).
Объективную сторону правонарушения выражают два альтернативных состава — уничтожение либо повреждение чужого имущества. Уничтожение имущества означает, что в результате внешних воздействий материальные ценности приводятся в состояние, когда они либо прекращают свое физическое существование, либо полностью утрачивают свою экономическую ценность и полезные свойства. При повреждении имущества происходит ухудшение его состояния, оно утрачивает определенную часть своих полезных свойств, в результате чего становится качественно непригодным в хозяйственном обороте. Данные свойства вещи, в отличие от уничтожения, могут быть восстановлены путем ремонта, реставрации и т.д.
Состав правонарушения материальный. Обязательным признаком его объективной стороны является причинение незначительного ущерба. В противном случае наступает уголовная ответственность по соответствующим статьям Уголовного кодекса РФ.
Значимость ущерба (в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002г. №14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем») оценивается в каждом конкретном случае исходя из стоимости уничтоженного или поврежденного имущества, размеров убытков, понесенных потерпевшим в результате восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например, от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося , собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.
Так, по делу №6-12, рассмотренному мировым судьей Маслянинского района Новосибирской обл., уничтожение гр-ном И. телефонного аппарата, принадлежащего ЗАО «Кирпичный завод», стоимостью 400 руб. было квалифицировано по статье 7.17 КоАП РФ. Судья констатировал, что ущерб для предприятия в этом случае не является значительным.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Калининского района г.Новосибирска было признано незначительным уничтожение пожарно-технического оборудования на сумму 1000 руб., которое совершил учащийся профтехучилища У.
Способы повреждения и уничтожения имущества связаны с активным внешним воздействием на него. Однако следует иметь в виду, что если уничтожение или повреждение имущества осуществляется с использованием источников повышенной опасности (взрывом, поджогом, с использованием транспортных средств и т.д.), то может наступить уголовная ответственность по статьям 205, 214, 260 и др. УК РФ.
Равным образом наступает уголовная ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст.243 УК РФ).
Субъектом данного правонарушения является физическое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. Мотивы и цели правонарушения не влияют на квалификацию.
Дела о данных административных правонарушениях рассматривают судьи.
Протоколы о правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел.