Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных праву изобретательских и патентных прав
Статья 7.12. Нарушение авторских и смежных праву изобретательских и патентных прав
1. Ввоз у продажа у сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения,
2. Незаконное использование изобретения, полезной модели либо промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца до официального опубликования сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Черников В.В.
Объектом правонарушения являются отношения собственности на результаты интеллектуального труда, установленный правом порядок пользования объектами интеллектуальной собственности. В Российской Федерации признается исключительное право гражданина или юридического лица на созданные произведения науки, литературы, искусства, изобретения, промышленные образцы и другие результаты интеллектуального труда. Охрана интеллектуальной собственности гарантируется статьей 44 Конституции РФ.
Правовой режим интеллектуальной собственности, порядок использования результатов интеллектуального труда установлен ГК РФ, Патентным законом Российской федерации от 23 сентября 1992г. №3517-1, законами РФ от 9 июля 1993г. №5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», от 23 сентября 1992г. №3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» и №3526-1 «О правовой охране топологий интегральных микросхем», Федеральным законом от 29 декабря 1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» и др.
Статья содержит два состава правонарушений, различающихся между собой по непосредственным объекту, предмету и объективной стороне.
Правонарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, посягает на авторские и смежные права.
Объектами авторского права являются произведения науки, литературы, искусства независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения: литературные (включая программы для ЭВМ), драматические и музыкально-драматические, сценарные, хореографические, музыкальные, аудовизуальные (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы), живописи, скульптуры, графики, дизайна, декоративно-прикладного искусства, архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, фотографические и другие произведения, а также производные произведения (переводы, рефераты, резюме и т.д.) и составные произведения (энциклопедии, антологии, сборники).
Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей.
Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре. При отсутствии такового автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
Автору в отношении его произведения принадлежат право признаваться автором произведения (право авторства), право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т.е. анонимно (право на имя), право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв, право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).
Кроме того, автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом. Только он имеет право осуществлять или разрешать следующие действия: воспроизводить произведение (право на воспроизведение); распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и так далее (право на распространение); импортировать экземпляры произведения в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав (право на импорт); публично показывать произведение (право на публичный показ); публично исполнять произведение (право на публичное исполнение); сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право на передачу в эфир) и др.
Размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе, с пользователями. Авторское право действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных законом. Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно. Права исполнителя действуют в течение 50 лет после первого исполнения или постановки, а права производителя фонограммы — в течение 50 лет после первого опубликования фонограммы либо в течение 50 лет после ее первой записи, кроме случаев, предусмотренных законом.
Субъектами смежных прав признаются исполнители произведений, производители фонограмм, организации эфирного и кабельного вещания. Например, исполнителю принадлежат право на имя, право на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя, право на использование исполнения или постановки в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования исполнения или постановки.
Исключительные права исполнителя могут передаваться по договору другим лицам.
Предметом правонарушения, предусмотренного частью 1 комментируемой статьи, являются произведения или фонограммы (копии произведений, изготовленные в любой форме) двух видов: а) контрафактные и б) копии произведений и фонограмм с ложной информацией.
Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав, а также экземпляры охраняемых в Российской Федерации произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.
Ложная информация на экземплярах произведений или фонограмм может касаться сведений об их изготовителях, о местах производства, об обладателях авторских и смежных прав.
Объективная сторона правонарушения характеризуется такими действиями по отношению к названным выше предметам, как ввоз, продажа, сдача в прокат и иное их незаконное использование в целях извлечения дохода.
Административная ответственность наступает также и за иные нарушения авторских и смежных прав: снабжение произведения иллюстрациями, предисловиями, вставками, внесение изменений в само произведение и т.д. Дополнительно условий в виде получения дохода в этих случаях не нужно. Сам факт их нарушения образует оконченный состав правонарушения.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает административное наказание за нарушение изобретательских и патентных прав.
Объектом правонарушения является установленный Гражданским кодексом РФ, Патентным законом, другими нормативными правовыми актами порядок использования объектов промышленной собственности.
Исключительные права на объекты промышленной собственности удостоверяются охранными документами (патентами на изобретение, промышленный образец или полезную модель), выдаваемыми федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам) на основе акта государственной регистрации заявленных объектов.
Патент удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на их использование.
Патентообладателю принадлежит исключительное право на использование охраняемых патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца по своему усмотрению, если такое использование не нарушает прав других патентообладателей.
Предметом правонарушения являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец лишь с разрешения патентообладателя (на основе лицензионного договора). По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставить право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные договором.
Лицензионный договор подлежит регистрации в Роспатенте и без регистрации считается недействительным.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.7.12 КоАП РФ, составляют четыре вида действий:
а) незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца;
б) разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели либо промышленного образца;
в) присвоение авторства;
г) принуждение к соавторству.
Незаконное использование объектов промышленной собственности состоит в нарушении установленного порядка возникновения и реализации изобретательских и патентных прав. Виновное лицо использует изобретение, полезную модель или промышленный образец вопреки этим правилам либо с отступлениями от них. Таковыми являются, в частности, несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью продукта, содержащего запатентованное изобретение, полезную модель, промышленный образец, применение способа, охраняемого патентом на изобретение, или введение в хозяйственный оборот либо хранение с этой целью продукта, изготовленного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение.
Под разглашением без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации о них понимается опубликование существа или основных параметров изобретения, полезной модели или промышленного образца в средствах массовой информации или предание огласке их других путем (на конференции, в лекции, по радио, телевидению, в печатной работе и т.п.).
Присвоение авторства означает подачу заявки от своего имени на чужое открытие или изобретение либо получение противозаконным способом на свое имя документа об открытии или изобретении лицом, не являющимся их автором. Оно может быть совершено путем обмана, воспроизведения открытия, или изобретения, или рационализаторского предложения, на которые уже были выданы патентные документы.
Принуждение к соавторству — это воздействие на изобретателя разнообразными (угроза понижения по службе, непредоставление законных видов вознаграждений за проделанную работу, обещание представить к поощрению и т.д.) способами, направленное на получение у него согласия включить правонарушителя или других лиц в число соавторов уже готовых или разрабатываемых изобретений, полезной модели или промышленного образца.
Правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, являются формально-материальными. Размер причиненного ущерба на квалификацию не влияет.
Вместе с тем следует иметь в виду, что если деяния причинили потерпевшим крупный ущерб, то наступает уголовная ответственность по статье 146 (нарушение авторских и смежных прав) или статье 147 (нарушение изобретательских и патентных прав) УК РФ.
Субъектами правонарушения являются физические лица (граждане, должностные лица) и юридические лица, нарушившие авторские и смежные права, изобретательские и патентные права.
Субъективную сторону всех видов рассмотренных правонарушений составляет умышленная вина.
Мотив и цель не являются обязательными для квалификации данного правонарушения, за исключением деяний по незаконному использованию экземпляров произведений или фонограмм (ч.1 ст.7.12 КоАП РФ). Обычно такие правонарушения совершаются помимо корысти из-за тщеславия, зависти, ложно понятых интересов и т.п.
Дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются судьями на основании протоколов, составленных должностными лицами органов внутренних дел, таможенных органов (ч.1) и органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав (ч.2).