КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ
Статья 1208. Право, подлежащее применению к исковой давности
Исковая давность определяется по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению.
Комм. Зыкин И.С.
1. Комментируемая статья говорит о праве, применимом к исковой давности. Из нее следует, что то право, которое применимо к правам и обязанностям сторон из договорных или внедоговорных отношений (lex causae), регулирует также и исковую давность по требованиям, вытекающим из таких отношений.
Аналогичное правило содержалось в ч.1 ст.159 Основ гражданского законодательства и п.1 ст.1223 Модельного ГК для стран СНГ. Вместе с тем в комментируемой статье отсутствует ранее действовавшее предписание об определении требований, на которые исковая давность не распространяется, по российскому праву (см. ч.2 ст.159 Основ гражданского законодательства, п.2 ст.1223 Модельного ГК для стран СНГ). Упомянутое предписание представляло собой изъятие из общей нормы по одному из возникающих в связи с исковой давностью вопросов. Невключение данного указания в разд.VI ГК свидетельствует о намерении законодателя разрешать на основе общей нормы и вопрос о требованиях, на которые исковая давность не распространяется (см. также ст.1192 и коммент. к ней).
Зафиксированный в комментируемой статье подход широко признан в странах континентальной Европы. Он нашел отражение в Римской конвенции 1980г. (подп.«d» п.1 ст.10).
С юридико-технической точки зрения можно обнаружить некоторое сходство между комментируемой статьей и ст.1218 ГК.
Материально-правовые нормы об исковой давности содержатся, в частности, в гл.12 ГК (см., например, ст.195 о понятии исковой давности, ст.208 о требованиях, на которые исковая давность распространяется, и др.).
2. Исковая давность является одним из часто указываемых характерных примеров, иллюстрирующих проблему так называемого «конфликта квалификаций».
В странах континентальной системы права, в том числе и в России, исковую давность относят к институтам материального права. В праве Великобритании и США традиционно исковая давность считалась институтом гражданского процесса. Общепринято, что к процессуальным вопросам подлежит применению закон страны суда.
Из какой квалификации (материально-правовой или процессуальной) должен исходить, например, российский суд в вопросе исковой давности, если к отношению применимо право страны, где давность квалифицируется как процессуальный институт? При использовании процессуальной квалификации суд не мог бы применить нормы права такой страны о давности, поскольку суд не применяет иностранные процессуальные нормы {См.: Лунц Л.А. Курс международного частного права: В 3 т. М., 2002. с.178—179, 247—248, 266.}.
Комментируемая статья нацелена на разрешение изложенной проблемы на основе материально-правовой квалификации. Практически это означает, что российский суд должен применить нормы об исковой давности страны, право которой регулирует существо отношения, даже если право такой страны придерживается процессуальной квалификации этих норм (см. ст.1187 и коммент. к ней).
Попутно заметим, что отмеченные расхождения в трактовке исковой давности постепенно смягчаются в свете эволюции права Великобритании и США в направлении ее квалификации как материально-правового института. Из данной квалификации исходят принятые в Великобритании в 1984 г. законы об исковой давности (действующие в Англии, Уэльсе и Шотландии), вступивший в силу в некоторых штатах США Единообразный закон о конфликте норм об исковой давности 1982г. Великобритания участвует в Римской конвенции 1980 г., придерживающейся той же позиции.
3. Значение комментируемой статьи не исчерпывается содержащимся в ней ответом на проблему «конфликта квалификаций». Независимо от наличия этой проблемы исковая давность является весьма важным правовым институтом и указание, на основе какого права она определяется, позволяет внести надлежащую ясность в коллизионное регулирование.
Если в деле возникает вопрос об исковой давности, то российский суд должен установить, право какой страны регулирует существо отношений сторон, и затем на базе этого права решить вопрос об исковой давности. К примеру, если речь идет о правах и обязанностях сторон договора, то применимое право будет определяться, в частности, по ст.1210—1214, п.1 ст.1216 ГК.
Можно утверждать, что комментируемая статья в пределах своего содержания затрагивает и круг вопросов, разрешаемых на основе права, применимого к существу отношения, включая в этот круг исковую давность. Показательно, что в Римской конвенции 1980г, касающейся лишь договорных обязательств, сходное по смыслу с комментируемой статьей указание включено в ст.10 о сфере действия применимого права. Известным аналогом ст.10 в разд.VI ГК служит ст.1215. Здесь можно говорить о разных юридико-технических приемах. Напомним, что комментируемая статья охватывает не только договорные отношения.
4. Если допускается выбор сторонами права, применимого к их отношениям, на основе избранного сторонами права подлежат разрешению и вопросы исковой давности (см. ст.1210, п.3 ст.1219, абз.2 п.1 ст.1223 ГК). Данное правило действует несмотря на то обстоятельство, что нормы об исковой давности законодательства различных государств обычно носят императивный характер. Здесь применимость норм об исковой давности избранного сторонами правопорядка является следствием выбора ими права к соответствующемуотношению.
Допустим ли выбор сторонами права, касающегося только исковой давности? В п.3 ст.1219 и абз.2 п.1 ст.1223 ГК говорится о возможности для сторон договориться о применении права страны суда к соответствующим обязательствам, а не к специальным вопросам или, точнее, к особым институтам, каковым является исковая давность. Поэтому в том, что касается названных статей, на поднятый вопрос следует ответить отрицательно. Вместе с тем в п.4 ст.1210 ГК предусматривается, что контрагенты могут выбрать подлежащее применению право как для договора в целом, так и для отдельных его частей. Представляется, что исковая давность не может рассматриваться как «отдельная часть» договора по смыслу п.4 ст.1210 ГК. С учетом изложенного и в этом случае на поставленный выше вопрос ответ должен быть отрицательным (см. коммент. к ст.1210 ГК).
5. В понятие исковой давности для целей комментируемой статьи включаются в том числе следующие вопросы: общие и сокращенные сроки исковой давности; возможность их изменения по соглашению сторон; порядок применения (по инициативе суда или по заявлению стороны); начало и окончание течения; допустимость приостановления, перерыва и восстановления; последствия истечения сроков исковой давности; требования, на которые исковая давность не распространяется. Приведенный перечень носит здесь примерный и неисчерпывающий характер. Различия возможны в зависимости от применимого права.
6. Коллизионные нормы касательно исковой давности включены в Киевское соглашение 1992г. (п.3 ст.11) и Минскую конвенцию 1993г. (ст.43). По сути эти нормы аналогичны комментируемой статье.
Коллизионная норма об исковой давности помещена в Женевскую конвенцию 1930г. (ст.5), в которой участвует Россия.
Материально-правовые предписания об исковой давности по договорам перевозки содержатся в ряде конвенций в сфере международного транспорта, в которые входит Российская Федерация {См.: Розенберг М.Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: практика применения. М., 1999. с.3—66.}.