Статья 19.12. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания
Статья 19.12. Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания
Передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом,
— влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией запрещенных предметов, веществ или продуктов питания.
Комм. Косицин И.А.
Федеральным законом от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяются места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Ими являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Минюста России; следственные изоляторы органов Федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск Федеральной службы безопасности.
В случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты.
Если задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.
Объектом правонарушения является порядок управления в местах содержания под стражей, а конкретно — порядок содержания в таких местах, предусматривающий запрет на владение, получение, приобретение определенной категории вещей и предметов.
Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, утвержден приказом Минюста России от 14 октября 2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». В этом же акте определен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Скрытый пронос или провоз на территорию мест содержания под стражей, перебрасывание через ограждение незапрещенных предметов не могут быть квалифицированы по комментируемой статье.
Объективную сторону правонарушения составляют любые действия, направленные на доставку запрещенных предметов, веществ в исправительное учреждение или места содержания под стражей. Такими действиями могут быть: перебрасывание через ограждение, сокрытие в почтовом отправлении или передаче, пронос или провоз на территорию и т.п.
Для квалификации деяния по комментируемой статье необязательно получение запрещенных предметов лицом, содержащимся под стражей. Правонарушение налицо уже при выполнении действий, направленных на доставку запрещенных предметов. При рассмотрении дел о доставке запрещенных предметов в почтовом отправлении или передаче необходимо устанавливать наличие действий, препятствующих обнаружению передаваемых предметов, обеспечивающих их маскировку под другие предметы либо сокрытие в них.
Субъектом правонарушения может быть любое дееспособное физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста — родственник, знакомый, работник предприятия, на котором работают осужденные, посторонний гражданин, передающий запрещенный предмет по чьей-либо просьбе за вознаграждение или безвозмездно. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов за совершение рассматриваемого административного правонарушения несут дисциплинарную ответственность (ст.2.5 КоАП РФ).
Субъективная сторона правонарушения характеризуется только прямым умыслом.
Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи, а в части административных правонарушений, объектами которых являются предметы, изъятые из гражданского оборота, также и органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.
Составлять протоколы об административных правонарушениях имеют право должностные лица органов внутренних дел (милиции), органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.