Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле
Статья 14.24. Нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле
1. Участие служащего биржи в биржевых сделках либо создание им собственных брокерских фирм, а также незаконное использование служащим биржи служебной информации
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
2. Незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании и(или) в рекламе слов «биржа» или «товарная биржа», а также образованных на их основе слов и словосочетаний
— влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
3. Нарушение биржей порядка информирования членов биржи и участников биржевой торговли о предшествовавших и предстоящих торгах, порядка осуществления контроля за механизмом ценообразования, а равно нарушение биржей положений учредительных документов о максимальном количестве членов биржи
— влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Опарин В.Н.
Административные правонарушения, предусмотренные комментируемой статьей, посягают на порядок осуществления биржевой торговли на товарных биржах в целях обеспечения свободы экономической деятельности и добросовестной конкуренции. Отношения по созданию и деятельности товарных бирж, биржевой торговле и обеспечению правовых гарантий деятельности на товарных биржах регулирует Закон РФ от 20 февраля 1992г. №2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле».
Под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам. Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов. Порядок регистрации и оформления биржевых сделок устанавливается биржей.
Участниками биржевой торговли являются члены биржи, постоянные и разовые посетители. Под посетителями биржевых торгов понимаются юридические и физические лица, не являющиеся членами биржи и имеющие в соответствии с учредительными документами биржи право на совершение биржевых сделок. Посетители биржевых торгов могут быть постоянными и разовыми. Членами биржи могут быть юридические или физические лица, которые участвуют в формировании уставного капитала биржи либо вносят членские или иные целевые взносы в имущество биржи и стали членами биржи в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.
Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» определяет служащих товарной биржи как физических лиц, участвующих в ее деятельности на основе трудового договора в форме контракта. Служащим биржи запрещается участвовать в биржевых сделках и создавать собственные брокерские фирмы, а также использовать служебную информацию в собственных интересах, что образует объективную сторону правонарушения по части 1 комментируемой статьи.
Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» устанавливает, что организации, не отвечающие предусмотренным им требованиям, а также их филиалы и другие обособленные подразделения не имеют права на организацию биржевой торговли, использование в своем названии слов «биржа» или «товарная биржа». Данные действия образуют объективную сторону правонарушения по части 2 комментируемой статьи.
В соответствии с правилами биржевой торговли определяются:
порядок информирования участников биржевой торговли о предстоящих биржевых торгах, о биржевых сделках на предшествующих биржевых торгах, в том числе о ценах биржевых сделок и о котировке биржевых цен;
меры по контролю над процессом ценообразования на бирже в целях недопущения резкого дневного повышения или понижения уровней цен, искусственного завышения или занижения цен, сговора или распространения ложных слухов с целью воздействия на цены.
В уставе биржи должно быть определено, в частности, максимальное количество членов биржи.
Нарушение указанных правил биржевой торговли составляет объективную сторону правонарушения по части 3.
Субъектом правонарушения по части 1 данной статьи являются служащие биржи, по части 2 — юридические лица, не являющиеся товарными биржами, а по части 3 — юридические лица, являющиеся биржами.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.24 КоАП РФ, рассматривают судьи.
Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов.