Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации
Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации либо установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания
— влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Кулинко М.В.
Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок распространения продукции средств массовой информации, а также розничной продажи тиража периодического печатного издания.
Указанный порядок установлен Законом РФ «О средствах массовой информации», Федеральным законом «О почтовой связи», а также постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2001г. №759, утвердившим Правила распространения периодических изданий по подписке (см. также комментарий к ст.13.21 КоАП РФ).
Предметом правонарушения является продукция средств массовой информации либо тираж периодического печатного издания.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание (газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год), радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа или иная форма периодического распространения массовой информации.
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы. При этом радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой считается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Объективная сторона правонарушения состоит в противоправных действиях, направленных на воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации либо на установление ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания. Воспрепятствование либо ограничение распространения продукции средства массовой информации может выражаться, например, в незаконном запрете должностным лицом распространения продукции средства массовой информации, создании технических условий, делающих невозможным трансляцию (вещание) радио-, телепрограмм, незаконном непредоставлении должностным лицом помещения для распространения и т.д.
Субъектом комментируемого правонарушения могут быть граждане, достигшие 16 лет, должностные и юридические лица.
Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формами вины.
Дела о правонарушениях уполномочены рассматривать судьи. Протоколы составляют должностные лица органов, уполномоченных в области печати и средств массовой информации.