Статья 2.8. Невменяемость
Статья 2.8. Невменяемость
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Комм. Футо С.Р.
Общим условием возможности привлечения к административной ответственности лица, совершившего административное правонарушение, является его вменяемость при совершении противоправных действий (бездействия). Вменяемость — это способность лица осознавать фактический и вредный характер своих действий (бездействия) и руководить ими.
Невменяемость лица является одним из оснований, исключающих административную ответственность даже при наличии события, вредных последствий и субъекта административного правонарушения. Для определения состояния невменяемости используются два критерия: медицинский (биологический) и юридический (психологический).
Медицинский (биологический) критерий указывает на различные формы болезненных расстройств психической деятельности: хроническое психическое расстройство, временное психическое расстройство, слабоумие или иное болезненное состояние психики. К хроническим психическим расстройствам относятся неизлечимые и трудноизлечимые болезни, носящие длительный характер (от нескольких лет до нескольких десятков лет) и, как правило, не влекущие выздоровления (шизофрения, эпилепсия, маниакально-депрессивный психоз). Временные психические расстройства — это психические заболевания, протекающие скоротечно и заканчивающиеся, при благоприятных условиях, полным выздоровлением, либо сами по себе проходящие состояния. Это некоторые алкогольные психозы (белая горячка, внезапно возникающие психотические состояния — патологический аффект, реактивные состояния — острые шоковые реакции, депрессии, параноиды, галлюцинозы).
Слабоумие состоит в значительном снижении умственных способностей, носит постоянный характер и охватывает случаи олигофрении (малоумие) и слабоумия, приобретенного в результате прогрессирующего психического заболевания. Существуют три степени слабоумия: дебильность (легкая степень), имбецильность (средняя степень) и идиотия (глубокая степень поражения умственной деятельности).
Иное болезненное состояние психики — это заболевания, сопровождающиеся ее различными нарушениями (например, при некоторых инфекционных заболеваниях), а также нарушения психики, которые не относятся собственно к психическим расстройствам, а представляют собой дефекты психического развития (например, различные психопатии). В перечень психических нарушений, составляющих медицинский критерий, входят только те нарушения психики, которые вызваны болезнью. Неболезненные изменения психики (сильное душевное волнение (аффект) и т.п.) этим критерием не охватываются и могут учитываться не как обстоятельства, исключающие административную ответственность, а в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность (п.3 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ). Установление медицинского критерия невменяемости требует специальных познаний.
Юридический критерий невменяемости определяет суд или юрисдикционный орган, дающий оценку лицу, совершившему противоправное деяние, как не способному давать отчет в своих действиях или руководить ими. Юридический критерий невменяемости включает интеллектуальный и волевой признаки. Интеллектуальный признак невменяемости указывает на расстройство сознания: лицо не осознавало фактического характера и вредности совершаемых действий (бездействия), а волевой — на расстройство воли: лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). Как правило, нарушения мыслительной и волевой деятельности взаимосвязаны и проявляются одновременно, однако возможно наличие только одного интеллектуального признака.
Невменяемость признается таковой только при наличии ее на момент совершения административного правонарушения. При развитии психического расстройства после совершения действия (бездействия) основания для констатации совершения административного правонарушения в состоянии невменяемости отсутствуют, что исключает возможность освобождения виновного лица от административной ответственности. Невменяемость лица устанавливается в соответствии со статьей 2.7 КоАП РФ судьей, органом или должностным лицом, осуществляющими производство по делу об административном правонарушении. Однако, поскольку в данном случае требуются специальные познания в области судебной психиатрии, органы и лица, в чьем производстве находится дело, должны воспользоваться помощью эксперта. Эксперт-психиатр устанавливает наличие и характер расстройства психики и дает соответствующее заключение. Вместе с тем заключение судебно-психиатрической экспертизы о невменяемости лица, в отношении которого ведется производство, не является обязательным для суда, а рассматривается и оценивается наряду с другими доказательствами.
Для признания лица невменяемым достаточно наличия хотя бы одного медицинского и хотя бы одного юридического критерия невменяемости. Если лицо признано невменяемым, то следует констатировать отсутствие субъекта административного правонарушения, и, следовательно, состава административного правонарушения. В этой ситуации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).