Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность


Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;

2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комм. Екимов С.О.

Комментируемая статья признает смягчающими административную ответственность шесть видов обстоятельств, которые орган административной юрисдикции должен учитывать при назначении административного наказания.

Под раскаянием лица, совершившего административное правонарушение, понимается осознание им противоправности своего поведения, его отрицательное отношение к правонарушению, объяснение обстоятельств и причин правонарушения. Раскаяние правонарушителя проявляется в активных позитивных действиях. К таким действиям относится прежде всего способствование самого правонарушителя расследованию совершенного административного правонарушения. Оно может состоять в выдаче орудий совершения административного правонарушения и иных подобных действиях.

Добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении выражается в том, что лицо по собственной воле (хотя и необязательно по собственной инициативе) обращается к субъекту административной юрисдикции с заявлением о совершенном им административном правонарушении. Значение добровольного заявления (как устного, так и письменного) как обстоятельства, смягчающего административную ответственность, определяется тем, что заявитель по собственной воле, без принуждения сообщает об административном правонарушении, о котором государственным органам еще неизвестно, и сам отдает себя в руки властей.

Под предотвращением лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения понимается принятие им своевременных мер к недопущению наступления вредных последствий административного правонарушения.

Добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда — действия правонарушителя, направленные на ликвидацию уже наступивших вредных последствий. Это может выразиться в компенсации причиненного имущественного вреда в денежной или иной форме, достаточной для возмещения убытков, понесенных в результате совершения административного правонарушения, в заглаживании причиненного административным правонарушением вреда иным образом. Оно может означать устранение своим трудом причиненных разрушений или повреждений (починка поврежденного имущества, предоставление равноценного предмета вместо уничтоженного и т.п.), заглаживание причиненного морального вреда и др.

Под состоянием сильного душевного волнения следует понимать состояние физиологического аффекта. Физиологический аффект характеризуется эмоциональной вспышкой высокой степени. Он выводит психику человека из обычного состояния, тормозит сознательную интеллектуальную деятельность, в известной степени нарушает избирательный момент в мотивации поведения, затрудняет самоконтроль и критическую оценку своих поступков, лишает человека возможности твердо и всесторонне взвесить последствия своего поведения. В состоянии аффекта способность осознавать фактический характер и общественную вредность своих действий, а также руководить ими, в значительной степени снижена, что является одним из оснований для признания совершенного в таком состоянии административного правонарушения менее общественно вредным, нежели правонарушения, совершенного в спокойном состоянии. От физиологического аффекта следует отличать так называемый патологический аффект, который представляет собой временное расстройство психики. При нем наступает глубокое помрачение сознания, и человек утрачивает способность отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими. Лицо в таких случаях признается невменяемым и освобождается от административной ответственности. При возникновении сомнений для решения вопроса о том, совершено ли деяние в состоянии физиологического или патологического аффекта, необходимо назначать комплексную психолого-психиатрическую экспертизу.

Стечением тяжелых личных и семейных обстоятельств могут признаваться случаи внезапной тяжелой болезни самого лица, совершившего административное правонарушение, или его близких родственников, серьезные семейные конфликты, неблагоприятные обстоятельства, сложившиеся на работе, увольнение с работы и т.п.

В качестве смягчающего обстоятельства законодатель расценивает совершение административного правонарушения несовершеннолетним. Несовершеннолетним признается лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Признание данного обстоятельства в качестве смягчающего обусловлено особенностями развития сознания несовершеннолетнего, отсутствием жизненного опыта, недостаточной волевой и интеллектуальной зрелостью, психической неуравновешенностью, импульсивностью поведения, влиянием взрослых и т.п.

Совершение административного правонарушения беременной женщиной, а также женщиной, имеющей малолетнего ребенка, признается законодателем одним из смягчающих обстоятельств. Беременность с физиологической точки зрения, а также с точки зрения деятельности высшей нервной системы является особым состоянием женщины. При беременности нередко появляется повышенная возбудимость, раздражительность, вспыльчивость, переменчивость в настроении. Эти особенности могут толкнуть женщину на совершение необдуманных поступков, вызвать неадекватную реакцию на те или иные внешние факторы. При учете беременности женщины в качестве смягчающего обстоятельства субъект административной юрисдикции должен располагать сведениями о наличии беременности (справка женской консультации о постановке на учет в связи с беременностью, заключение врача-гинеколога о наличии беременности).

Под малолетним понимается несовершеннолетний, не достигший четырнадцатилетнего возраста (ст.28 ГК РФ). В Кодексе РСФСР речь шла о ребенке в возрасте до одного года.

Перечень смягчающих обстоятельств является открытым. Закон предоставляет право субъекту административной юрисдикции признавать в качестве смягчающих иные обстоятельства, не указанные в Кодексе об административных правонарушениях или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (например, наличие у лица, совершившего административное правонарушение, государственных наград).




Поддержите культуру
ЯндексЯндекс. ДеньгиХочу такую же кнопку

Google
 
Web azdesign.ru az-libr.ru

<<< Пред. Оглавление
Начало раздела
След. >>>

П е р с о н а л и и    б и б л и о т е к и
А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ъ Ы Ь Э Ю Я

Дата последнего изменения:
Sunday, 15-Jun-2014 06:08:12 UTC