Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
Статья 16. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
1. Подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя.
2. Суд, прокурор, следователь и дознаватель разъясняют подозреваемому и обвиняемому их права и обеспечивают им возможность защищаться всеми не запрещенными настоящим Кодексом способами и средствами.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязательное участие защитника и (или) законного представителя подозреваемого или обвиняемого обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по уголовному делу.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, подозреваемый и обвиняемый могут пользоваться помощью защитника бесплатно.
Комм. Сухарев А.Я.
1. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту — важнейшая государственная гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина, закрепленная в ст.45 Конституции РФ. Это право гарантируется также средствами судебной защиты, включая право обращения в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы правосудия по защите прав и свобод человека (ст.46 Конституции РФ). Более того, ст.48 Конституции РФ гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, такая помощь оказывается бесплатно.
Кроме того, основные положения прав подозреваемых и обвиняемых на защиту содержатся в международных гуманитарных актах, воспринятых Российской Федерацией в качестве составной части национального законодательства. К ним относятся ст.11 Всеобщей декларации прав человека, ч.3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч.3 ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
2. Под защитой понимается совокупность законных средств и способов, которыми каждый может сам или с помощью защитника, законного представителя опровергать или снижать уровень доказательств стороны обвинения. На всех стадиях производства по делу подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный вправе пользоваться услугами защитника во всех случаях, когда его права и свободы могут быть существенно нарушены при запуске механизма уголовного преследования, в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, при постановлении приговора, а также в судах второй и надзорной инстанций.
3. Основанные на конституционных и общепризнанных международных положениях, нормы УПК РФ раздвигают правозащитные границы и возможности уголовного судопроизводства прежде всего за счет обеспечения защиты на самых ранних стадиях уголовного процесса, расширения правомочий ее субъектов (ч.1 и 2 ст.16 УПК РФ). Этому содействуют правила обязательного участия защитника подозреваемого и обвиняемого в сочетании с обязанностью должностных лиц правосудия реально обеспечивать права на защиту всеми не запрещенными законом средствами и способами (ч.3 и 4 ст.16, ст.49—51 УПК РФ).
4. Право на защиту по своему содержанию является элементом состязательности. Легитимное право на защиту само по себе не всегда определяет уровень правовой защищенности человека. Предупреждение случаев незаконного и необоснованного обвинения решается целым комплексом мер политического, экономического, юридического характера, включая законность и действенность механизма правосудия, которые позволяют сполна реализовать право на защиту. В этом отношении Конституцией РФ и УПК РФ сделан заметный поворот к усилению правозащитной функции уголовно-процессуального законодательства. К числу гарантий относится расширение перечня случаев, когда по закону участие защитника обязательно (ст.50 УПК РФ), дополнение оснований, когда отказ от защитника принят быть не может (ст.49—51 УПК РФ), а также перечня существенных нарушений права на защиту, влекущих отмену приговора (ст.381 УПК РФ).
5. Это право реализуется на досудебных стадиях в отношении подозреваемого с момента его фактического задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу, а также в ходе судебного следствия и исполнения приговора. Главное в реализации права человека на защиту в уголовном процессе —знать, в чем, в каких противоправных деяниях он подозревается или обвиняется, оспаривать участие в преступлении, опровергать обвинительные доказательства, отстаивать свою позицию относительно объема, характера обвинения, используя для этого объяснения, доводы, показания и ходатайства, возможности приносить жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора и решения суда, иметь свидания с защитником, пользоваться другими процессуальными правами (ст.46 и 47 УПК РФ).
6. В УПК РФ последовательно проводится линия на состязательность процесса во всех его стадиях. При первом допросе обвиняемого должностные лица, осуществляющие функцию уголовного преследования, разъясняют ему в полном объеме права, предусмотренные ст.47 УПК РФ. В числе прочих у обвиняемого имеется право возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний. При согласии обвиняемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного п.1 ч.2 ст.75 УПК РФ. При последующих допросах обвиняемому в соответствии с ч.4 этой статьи повторно разъясняются его права.
7. Пригласить защитника для участия в уголовном деле — это право, а не обязанность подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Если лицо при разъяснении ему соответствующего права отказалось от юридической помощи защитника, но впоследствии изменило свое решение, защитник допускается к участию в деле на любом этапе его рассмотрения. При этом защитнику должно быть предоставлено время, достаточное для подготовки к осуществлению своих полномочий.
В случае несогласия с позицией защитника подзащитный вправе потребовать его замены. При этом ему предоставляется право выбора защитника. На предварительном следствии защиту могут осуществлять только члены коллегии адвокатов. Наряду с адвокатом в суде в качестве защитника может быть допущен близкий родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого обвиняемый ходатайствует. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается в качестве защитника и вместо адвоката.
В УПК РФ перечислены случаи обязательного участия защитника при производстве по делу. Если обвиняемый (подозреваемый) нуждается в защитнике, но не имеет возможности воспользоваться его помощью ввиду материальных затруднений, орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор и суд вправе полностью или частично освободить лицо от оплаты юридической помощи. Оплата таких услуг производится из средств государственного бюджета.
8. По всем уголовным делам, которые могут быть рассмотрены судом с участием присяжных заседателей, наличие защитника обязательно.
Если по уголовному делу, которое может быть рассмотрено судом с участием присяжных заседателей, обвиняется несколько лиц, все они должны быть обеспечены защитниками независимо от того, по каким статьям УК РФ им предъявлено обвинение.
9. Отказ от защитника возможен в любой момент производства по уголовному делу. В соответствии с ч.2 ст.52 УПК РФ такой отказ не обязателен для дознавателя, следователя, прокурора и суда.
Необоснованный отказ в удовлетворении ходатайства лица о допуске к участию в деле выбранного им адвоката является нарушением конституционных прав гражданина (см. ч.3 ст.50 УПК РФ).
Подозреваемые и обвиняемые, задержанные или содержащиеся под стражей, имеют право на свидание с защитником наедине без ограничения числа свиданий и их продолжительности, за исключением случаев, прямо предусмотренных УПК РФ. При этом лицу должны быть обеспечены необходимые условия и предоставлено время для встречи и консультаций с адвокатом без задержки, препятствий и цензуры, с полной их конфиденциальностью. Отсутствие конфиденциальных контактов между адвокатом и клиентом равносильно нарушению права на доступ в суд. Принятие судом отказа подсудимого от адвоката, участие которого в судебном заседании обязательно, является нарушением права на защиту и служит основанием к отмене или изменению судебного решения.
Необеспечение лицу его права на защиту, будучи существенным нарушением действующего законодательства, влечет отмену всех последующих решений по уголовному делу.