КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЧАСТИ ПЕРВОЙ
Статья 270. Распоряжение земельным участком, находящимся в постоянном пользовании
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.
комм. Иконицкая И.А.
Комментируемая статья устанавливает ограниченное право распоряжения земельным участком, переданным в постоянное пользование, предоставляя право соответствующему лицу передавать этот участок в аренду или в безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.
Учитывая, что п.1 ст.264 (см. коммент. к этой статье) предоставляет право всем собственникам — юридическим и физическим лицам, государственным и муниципальным образованиям — передавать земельные участки в постоянное бессрочное пользование, то необходимо согласие на передачу указанных земельных участков в аренду либо в безвозмездное срочное пользование как юридических и физических лиц, так и соответствующих органов, осуществляющих от имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образования право собственности на землю.
Комментируемая статья допускает лишь два вида сделок с земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Комментируемая статья не предусматривает для постоянного пользователя земельным участком права передать этот участок или само право постоянного (бессрочного) пользования в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества и общества.
Если комментируемая статья предоставляет право лицу, имеющему земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного распоряжения с согласия собственника, то ЗК не разрешает пользователям земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, распоряжаться ими. Здесь имеет место неоправданная коллизия норм гражданского и земельного законодательства (см. коммент. к ст.267), тем более что федеральное казенное предприятие вправе с согласия собственника распоряжаться закрепленным за ним имуществом (см. коммент. к ст.297).