Статья 21.1. Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
Статья 21.1. Непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
Непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, а равно должностным лицом органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет,
— влечет наложение административного штрафа в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Сахно А.И.
Объектом административного правонарушения является установленный порядок первоначальной постановки на воинский учет.
Первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет, создаваемой в военном комиссариате. Первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола после получения ими военно-учетной специальности, а также лиц, получивших гражданство Российской Федерации, осуществляется военным комиссариатом в течение всего календарного года (ст.9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Воинский учет подразделяется на общий и специальный.
На общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на период мобилизации и на военное время. На специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за указанными органами или организациями на период мобилизации и на военное время.
При первоначальной постановке на воинский учет гражданин подлежит медицинскому освидетельствованию в установленном законом порядке. В случае невозможности получить медицинское заключение о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья комиссия по постановке граждан на воинский учет направляет его на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, расположенное на территории субъекта Федерации, в котором он проживает.
Граждане, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации и изъявившие желание проходить военную службу по призыву на воинских должностях, замещаемых солдатами и матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, могут быть поставлены на воинский учет в военных комиссариатах на территории России, перечень которых определяется Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (п.9 Положения о воинском учете).
Должностные лица организаций или образовательных учреждений обязаны обеспечивать гражданам, работающим или обучающимся в указанных организациях или учреждениях, возможность своевременной явки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учет. В случае если граждане, подлежащие постановке на воинский учет, не работают и не учатся, они при получении повестки военного комиссариата обязаны лично прибыть в военный комиссариат по месту жительства для первоначальной постановки на воинский учет.
Объективная сторона правонарушения заключается в действиях или бездействии должностных лиц, результатом которых становится отсутствие в военном комиссариате или в ином органе, осуществляющем воинский учет, списков граждан, обязанных выполнять воинский долг, для первичного воинского учета.
Непредставление в установленный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, руководителем или должностным лицом организации либо органа местного самоуправления, ответственными за военно-учетную работу, образует состав административного правонарушения, посягающего на установленный порядок в области воинского учета. Должностное лицо, его совершившее, может причинить вред организации и осуществлению учета призывных ресурсов, своевременному проведению призыва на военную службу.
В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о воинском учете (раздел 3), другими нормативными правовыми актами, регулирующими воинский учет граждан, руководители организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых домов, а также домовладельцы в месячный срок обязаны сообщать в органы, осуществляющие воинский учет, сведения об изменениях состава постоянно проживающих граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, представлять в военные комиссариаты списки граждан, подлежащих приписке.
Первичный воинский учет граждан, пребывающих в запасе, осуществляется органами местного самоуправления по карточкам первичного учета, а граждан, подлежащих призыву на военную службу, — по спискам.
Субъектами правонарушения являются руководители организаций, учебных заведений, другие должностные лица организаций и органов местного самоуправления, ответственные за военно-учетную работу.
С субъективной стороны правонарушение может совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях вправе военные комиссары субъектов Федерации, городов (без районного деления), административных округов и равных им административных образований, а также военные комиссары объединенных военных комиссариатов.