Статья 20.2.1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
Статья 20.2.1. Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности
Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении его деятельности, а также участие в такой деятельности
— влечет наложение административного штрафа на организаторов в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на участников — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Соловей Ю.П.
Комм. Цуканов Н.Н.
Объектом правонарушения является общественная безопасность. Комментируемая норма появилась в Кодексе как одно из средств противодействия экстремистской деятельности на основании Федерального закона от 25 июля 2002г: №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
Под общественным объединением в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (см.: Федеральный закон от 26 сентября 1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).
Согласно статье 42 Федерального закона «Об общественных объединениях» деятельность общественного объединения может быть приостановлена решением суда на определенный срок в случае нарушения Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации, законодательства Российской Федерации. Такое решение означает для общественного объединения временный запрет пользоваться предоставленными ему правами как учредителю средств массовой информации, правом организовывать собрания, митинги, демонстрации и другие публичные мероприятия, принимать участие в выборах, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных действиями данного объединения, и уплате штрафов. В случае неустранения общественным объединением в указанный срок выявленных нарушений суд по инициативе органа, внесшего заявление о приостановлении деятельности данного объединения, может принять решение о ликвидации последнего. (Порядок ликвидации политических партий регулируется Федеральным законом от 7 января 2001г. №95-ФЗ «О политических партиях».)
В качестве субъектов правонарушения выступают физические лица, достигшие 16-летнего возраста, организующие (инициирующие, руководящие) либо участвующие в деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности.
Под имеющим законную силу решением следует понимать вступившее в законную силу решение суда.
Объективная сторона правонарушения выражается в действиях, бездействии, направленных на нарушение установленных законом правоограничений в связи с приостановлением деятельности соответствующего объединения. Речь может идти в том числе и о финансировании либо ином содействии такой деятельности.
Состав правонарушения имеет формальный характер. Оно окончено с момента совершения указанных действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (милиции).
Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями.