Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог
Статья 19.17. Незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог
1. Незаконное изъятие должностным лицом удостоверения личности гражданина (паспорта)
— влечет наложение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.
2. Принятие удостоверения личности гражданина (паспорта) в залог
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда.
Комм. Косицин И.А.
Часть 1 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное изъятие удостоверение личности (паспорта). Запрет на изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством, содержится в пункте 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.
Временное изъятие паспорта согласно пункту 21 названного Положения допускается у лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, органом предварительного следствия или судом. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину. Подлежат сдаче в органы внутренних дел или органы записи актов гражданского состояния соответственно паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, и паспорта умерших граждан. Должны быть сданы в органы внутренних дел также и найденные паспорта.
Должностные лица ряда правоохранительных органов наделены полномочиями по временному изъятию в установленных законодательством случаях вещей и документов, в том числе удостоверения личности (паспорта). Следует учитывать, что таким правом они могут воспользоваться лишь при наличии оснований, установленных нормативными правовыми актами. Изъятие удостоверения личности уполномоченным должностным лицом без оснований составляет объективную сторону правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 комментируемой статьи.
Часть 2 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за принятие удостоверения личности (паспорта) в залог.
В отличие от ранее действовавшего Кодекса новый Кодекс за принятие удостоверения личности (паспорта) в залог предусматривает административную ответственность не только должностных лиц, но и граждан.
Субъективная сторона правонарушений характеризуется только умышленным совершением наказуемых действий.
Субъектом правонарушения является должностное лицо, а по части 2 также любое деликтоспособное лицо.
Протоколы об административных правонарушениях составляют и дела о них рассматривают должностные лица органов внутренних дел.