Статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности
Статья 19.16. Умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности
Умышленные уничтожение или порча удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта),
— влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной второй до трех минимальных размеров оплаты труда.
Комм. Косицин И.А.
Правонарушение посягает на порядок управления в сфере паспортно-регистрационной системы Российской Федерации.
Комментируемая статья содержит составы трех самостоятельных правонарушений: во-первых, умышленное уничтожение удостоверения личности гражданина (паспорта), во-вторых, умышленную порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) и, в-третьих, небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.
Первые два деяния могут быть совершены любым физическим лицом. Третье правонарушение совершается только владельцем документа или должностным лицом, ответственным за регистрацию. Например, лицо, уничтожившее найденный чужой паспорт или подвергнувшее его порче, подлежит привлечению к ответственности в соответствии с комментируемой статьей, так как согласно действующему порядку найденные паспорта подлежат сдаче в органы внутренних дед.;
Обязанность граждан бережно хранить паспорта, немедленно заявлять в органы внутренних дел об их утрате закреплена пунктом 17 вышеупомянутого Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.
Порча удостоверения личности заключается в повреждении листов удостоверения, помарках, учинении надписей и других действиях, приводящих документ в негодность, делающих его недействительным.
Следует учитывать, что в зависимости от характера субъективной стороны деяния уничтожение или повреждение удостоверения личности, учинение дописок и других изменений текста могут быть квалифицированы по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. Так, уничтожение и повреждение удостоверения личности, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, квалифицируются по статье 325 УК РФ. Изменение текста, совершенное в целях подделки документа, квалифицируется по статье 327 УК РФ.
Субъективная сторона умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности характеризуется умыслом, небрежного хранения удостоверения личности, повлекшего его утрату, — неосторожностью.
Субъектом правонарушений является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Протоколы об административных правонарушениях составляют и дела о них рассматривают должностные лица органов внутренних дел.